南海戰略 中國三線台灣一劍

近年西太平洋東海與南海極不平靜，就南海而言雖然美國與日本積極支持菲律賓抗中，不僅提供低價軍備，也藉反恐和人道救援為名進行多次聯合軍演，試圖強化菲律賓的軍事能力，並打算將東海與南海問題連成一氣；不過，菲律賓畢竟不是日本或越南，若真要挑釁中國與之對抗，美國沒有真的下定決心，那這個阿斗將是怎麼也扶不起來的。

依據媒體轉述中國於今年1月實施《中華人民共和國漁業法辦法》新規定之後，開始積極地採取「三線戰略」布局南海：中國在設立981鑽油平台之後，最近又在廣東省和海南省的近海增添4座鑽油平台，構成目前軍事和技術實力所能掌控的第一條補給推進線；永興島及黃岩島則成為第二條推進線據點，這兩個地方正積極擴建港口碼頭，期能讓遠洋艦、驅逐艦停靠，並給軍事裝備提供加油、後勤補給等功能，成為南海的優良中轉站；而在南端的永暑礁、赤瓜礁等，則積極填海，成為最前哨布局的第三線。

台灣雖然於南海實質掌控最大的太平島，然而卻因為距離遙遠擔心「遠水救不了近火」反應不及；不過依據目前美國與中國的態度，應當不必太擔心太平島會有戰事，不過發生「非傳統安全」的意外事件的可能性就相對高出許多。個人曾於2012年國防大學海軍指揮參謀學院的第四屆「海洋與國防」學術研討會中，以「台灣面對南海衝突之困境、挑戰與機會」為文提出警告，依據「敏感程度」（區分1-5等級，5敏感度最高，1敏感度最高）以及「發生可能性」（區分為極高、高、中、低、極低），模擬分析台灣機艦未來可能發生的事件，分別是「台灣南海作業漁船遭海盜掠奪」、「台灣商漁船遭海盜劫持，駛向南海某無人島嶼」、「南海周邊爭議國家派遣漁船或武裝艦艇，進入台灣太平島鄰近海域內騷擾」、「台灣運補太平島軍機，飛行途中發生故障，緊急迫降」、「台灣海軍派駐南海巡邏艦艇，意外遭周邊爭議國家艦艇惡意挑釁，並造成損傷」、「台灣運補太平島軍機，意外墜落於南海」、「南海爭議國家突襲台灣太平島」等等（當然若要再進一步仔細分析可區分出二、三十種可能的情況）。

雖然在戰略布局上，台灣目前無法依靠美國，也無法與中國合作，僅能依靠自已，但並非沒有任何手段可以先期規劃布局，以待不時之需。台灣可以採取三階段近、中、遠程階段開始進行南海布局：首先積極強化太平島軍備與防務（此目前已著手進行）；其次，積極建設東沙島，使其成為應急南海的後援基地，艦艇可以長期巡弋東沙島至太平島之間；最後，在發生意外事件或衝突之時，短暫同意兩岸以「人道救援」方式，緊急進行彼此相互的掩護或支援（但此必須事先協商建立默契）。當中國積極進行「三線戰略」之時，台灣亦能夠在南海預埋這一「冷箭」，以因應任何可能的挑釁或突發狀況！

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