中國必然將劃設南海防空識別區

儘管2013年11月23日中國國防部宣佈劃設「東海防空識別區」，引發日本的強烈反應，美國亦不願意公開承認，周遭國家高度關注，並造成中日軍機多次緊張的情況；不過，在中國整體的戰略規劃下，此亦初步試探而已，諸多跡象顯示未來下一步則很可能進一步劃設「東海防空識別區」。

中國目前正一步一步非常有戰略規劃地建設南海，自2012年6月21日中國民政部公告，國務院批准撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，建立地級三沙市，政府駐西沙永興島；2012年7月19日中央軍事委員會批覆廣州軍區，同意組建中國人民解放軍海南省三沙警備區，主要負責三沙市轄區國防動員和民兵預備役工作，協調軍地關係，擔負城市警備任務，支援地方搶險救災，指揮民兵和預備役部隊遂行軍事行動任務等；2012年7月24日三沙市於永興島揭牌，中國共產黨三沙市委員會、三沙市人民代表大會常務委員會、三沙市人民政府和解放軍三沙警備區掛牌成立。

2014年1月1日中國開始執行新修正的《海南省實施中華人民共和國漁業法辦法》，依據該法第35條：「外國人、外國漁船進入本省管轄水域進行漁業生產或者漁業資源調查活動應當經國務院有關主管部門批准。進入本省管轄水域的外國人、外國漁船進行漁業生產或者漁業資源調查活動，應當遵守國家有關漁業、環境保護、出境入境管理的法律、法規和本省有關規定。」此意即要求所有進入海南管轄水域的外國漁船都必須得到中國的批准，而依據美聯社的估算，目前南海350萬平方公里海域將有200萬平方公里適用該法，也就是將有57%的海域納入中國海上掌控。

近期菲律賓媒體引述官方的機密報告指出，中國在南沙的赤瓜礁、華陽礁、東門礁、南薰礁和安達礁等5地區進行填海擴島的行動，且不排除在完成之後，在目前已修建軍營和通信設施的永暑礁、渚碧礁、美濟礁等3地區也進行擴建；目前中國已在永暑礁建立一個營區駐紮約 200名官兵，並設有直升機機坪和碼頭，成為南海實際控制南沙群島重要駐點和啟點；此外，可能也正在赤瓜礁修建跑道以資可用；2014年6月14日另於永興島，進行三沙永興學校及相關配套設施項目的破土動工儀式，預1年半之後，以解決駐島軍、警、民的兒童入學問題。

2014年1月31日日本媒體報導，中國正以西沙群島為核心，謀規劃設定「南海防空識別區」，此可能性確實極高也確實可行；近期解放軍先後出現於南海的空警－200和轟－6戰機，確實是先期偵察試探的警訊；不過，這還需要有些時日完成，原因就在於必須打實當地的緣戰略基礎：首步如南海的「地政設立、戶籍管理、駐軍維護、後勤支援」等項目完備之後，進一步充實海域掌握「定訂法規、派艦護漁、駐艦巡航」等，再進一步則是「增強控點、填海鋪路、建立觀通、支援艦機」等措施。當這些地面與海面階段都逐步完成之後，也就等於為劃設「南海防空識別區」奠定基礎，畢竟當中國宣布「南海防空識別區」之時，總不能虛華表態，實質無能力掌控。

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