中國南海赤瓜礁填海造陸

5月19日立法院外交及國防委員會，立法委員質詢國防部情報參謀次長室助理次長羅曉東少將，目前中共在南沙群島赤瓜礁進行大規模填海的目的？國防部的研判，係建造可靠泊大型船艦碼頭，還沒有修築機場跑道的跡象。林委員則指出，赤瓜礁位於太平島南方距離僅70公里，中共從2013年9月起開始進行大規模填海作業，目前已填出12萬平方公尺的陸地、約17個足球場大小，陸地最長距離約400公尺。未來部署軍用直升機，勢必對太平島形成威脅，要求國防部應規劃因應，如在部署防空飛彈。

1988年解放軍海軍與越南海軍發生激烈海戰，越南兩艘艦艇被擊沉、一艦擱淺焚毀，74人陣亡、40人被俘，被稱為「八八海戰」，主要就是為了赤瓜礁，因此其象徵性意義重大。個人向來很尊敬和支持林委員的問政表現，不過委員此次的質詢要求，卻僅說對了一半。

中共自2008年後無論是黨政官方或是解放軍將領，都多次公開呼籲兩岸能夠共同合作維護「祖權」。其中就包括期望能夠相互運用彼此在南沙與西沙的資源，如雙方機艦可以停泊西沙機場、碼頭以及我所實質佔領的南海第一大島太平島；這樣的想法對台灣而言，其實就軍事意涵並無不利，畢竟太平島距離台灣本島太過遙遠，戰機無法飛抵，一但有事派艦前往緩不濟急；若西沙永興島與南沙等島嶼，彼此能相互支援互為崎角，其實是件對台灣維護南海有利的事。

由於政治上的爭擾，在未解除雙方敵對狀態，建立政治協議之前，加上美國可能的干預和阻擾，兩岸在西沙永興島與南沙等島要正式形成合作態勢還是相當的困難；是故在此之前，僅能憑藉雙方的默契，若真正面臨緊急危機或衝突，相信任何一方都應該主動提供直接協助。中共目前對於太平島的立場早不同以往，如今想拉攏互利都來不及，何來威脅？

也因為推動或促成兩岸於南海共同合作維護安全的可能很難，台灣最終決定在太平島建造可停泊三千噸級碼頭（預2015年完工），至於延長跑跑道則暫緩視未來需求；中共於赤瓜礁填海造陸的立場與目的，其實也是同樣的作為和想法。若未來赤瓜礁建造完成碼頭，並部署艦艇和直升機，對與太平島而言其實反倒是有利，威脅之說其實僅是國惠殿堂上不能說破的政治語言；不過，若以此威脅之說，要求國軍增加太平島兵力部署防空飛彈，這卻是相當的正確方法！

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