編譯周辰陽／即時報導 2026-10-14 00:43 ET

美國總統川普（右）與中國國家主席習近平（左）9月25日結束參觀華府國家檔案館後交談。(美聯社)

AI摘要

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布魯金斯學者何瑞恩指出，川普政府對台訊號混亂且決策過度集中，未來美國應從中汲取教訓，明確一致傳達反對脅迫、維持和平的對台立場。

美國智庫「布魯金斯學會」13日刊登資深研究員何瑞恩（Ryan Hass）專文《改善美國對台政策訊號》（Repairing America’s signaling on Taiwan），指出川普政府在中國及兩岸議題上採取由上而下的決策方式，川普本人也習慣既有的發言模式，幾乎無法期待美方在剩餘2年任期內更精確表達對台立場。未來的美國政府必須從川普的錯誤中汲取教訓，強化對台政策訊號的可信度。

文章指出，川普5月訪問北京返國後，因接受中國在台灣問題上的多項立場而引發關注，包括表示「不希望看到（台灣）有人走向獨立」，質疑美軍「遠赴約1萬5300公里參加一場戰爭」是否合理，並將一項尚待批准的140億美元對台軍售方案，形容為與中國大陸國家主席習近平交涉時「非常好的談判籌碼」。

川普政府似乎意識到相關爭議已掩蓋5月訪問北京的成果，因此習近平9月下旬訪問華府時，刻意淡化台灣問題。川普在國是訪問隔天受訪表示：「我們沒有太多談到這個問題（台灣）。目前情況很好，一切都在照常進行。」

何瑞恩指出，白宮希望藉此展現川習維持良好合作關係，並將美中競爭維持在可控範圍內。然而，美國駐中國大使龐德偉接受福斯新聞訪問時披露，川普曾提議向中國出售武器，使白宮凸顯川習個人關係及國是訪問正面成果的努力受到衝擊。

華府關注中國事務的人士普遍知道，川普多年來一直以美國也可向中國出售武器的說法，轉移習近平對台軍售問題的施壓。但龐德偉首次公開披露此事，引發美國國內及盟友擔憂，質疑川普挺台的決心。何瑞恩認為，這反映美國決策權力高度集中於川普，他將美中關係視為與習近平個人關係的延伸，因此川普及其顧問的言論，都成為判斷美國政策走向的重要指標。

何瑞恩提出兩項重要教訓。首先，軍售不等於嚇阻力，嚇阻力取決於軍事能力、意圖及對手的認知。過去一年，美國為應對伊朗威脅，將大量軍事力量從東亞轉往中東，削弱東亞軍力；川普不夠謹慎的言論，也加深台灣對美國是否願意出手保衛台灣的疑慮。

其次，美台關係取得實質進展，無法抵銷外界對美國總統承諾動搖的觀感。儘管雙方持續深化軍事、經濟及人員交流，但中央研究院2025年「美國肖像調查」顯示，台灣對美國可靠性的信心仍然下降。

何瑞恩強調，美國必須明確、一致地傳達政策意圖，包括反對單方面改變台海現狀、承認台灣2300萬人民的選擇將影響台灣未來，以及確保北京與台北能在不受暴力或脅迫的情況下和平解決分歧。

他認為，美國的對台論述不必與中國對立，也不必迎合北京。宣稱台灣必須永久留在美國安全防線內，不僅否定台灣2300萬人民決定自身未來的權利，也讓美國目標與中國的意圖直接對立，使美中兩國毫無必要地陷入一場比誰先退讓的較量。華府若表明反對未來兩岸統一，對美國利益沒有好處，特別是台灣民眾並未普遍支持統一，這等於將未來可能引發戰爭的導火線提前帶到現在。

同樣地，美國若試圖在台灣問題上迎合中國，換取北京在美國優先事項上的讓步，也不明智。北京早已將台灣視為其領土「不可分割的一部分」，美國若將台灣當成談判籌碼，不僅暴露對台立場模糊，也可能鼓勵北京更積極追求目標，危及美國維護台海和平穩定的長期利益。

何瑞恩指出，解決兩岸分歧不是美國的責任，美國應確保雙方保有和平解決分歧的途徑。他在結論中強調，未來美國領導人面對中國施壓時，不必像川普一樣依賴修辭手法，而應提醒北京，台灣未來的關鍵不在華府，而在2300萬人民的意願。

他最後強調，對台軍售很重要，但並非萬靈丹。兩岸緊張局勢本質上是帶有軍事成分的政治挑戰，而非帶有政治成分的軍事挑戰。美國領導人愈早採取堅定、明確且一致的對台立場，就愈能維護美國在台海的長期利益。

MD 短評：川普就是一個商人，對他有利的就成交，對他沒有利的想都別想。台灣應該自求多福，不幸的是賴清德還在做他的春秋大夢，以爲他有美國劍及日本的盾就可以叫囂中共！台灣真的有事美國及日本會來救台灣？台灣能做的有以下：1. 先抓幾個紅統的名嘴比如賴岳謙及郭正亮等及抓幾個擋預算國民黨立委，可以查電表方式開始殺鷄儆猴，產生寒蟬效應。2. 發展無人機及生化武器。3. 打造刺蝟島，4.....。