你在聽我嗎？──給阿扁的一封信

2005.9.6.

陳總統在陽明山舉行的「青年國是會議」表示，經過精算，如果以薪資替代率九五％計算，我國軍公教退休待遇仍是世界最好的，未來廿年還可因此節省四千多億元政府經費；若為九○％，節省的經費更高達五千多億元。在替代率９０－９５％之下，平均一年可省二百多億元，這筆經費就可做為推動小班小校、增加教師員額的教育經費。

某報在5日報導的新聞分析指出，「尤讓扁感觸良多的是，很多退休農民、勞工，只能拿到政府有限的津貼，日子過得苦哈哈，像記錄片「無米樂」的老農們，只能靠天安分，自我安慰過日子。而退休公教人員，不上班竟然比上班領得更多。軍公教優渥的子女教育補助，也讓弱勢族群的子女們羨慕不已。」

又說：「待遇好、福利佳的軍公教反而成了最吃香的行業。特別是活得愈久，領得愈多；退休後還可以轉業領雙薪的月退制度。陳水扁適度的改革實不為過，但能不能落實，仍要看政府是不是真正拿出破釜沈舟的決心。」

當一個記者所寫新聞分析，如果昧著良心，只知拿著當政者「餵食的說法或文宣資料」，照著執政者的企圖，一成不變地發佈執政者所要刊登的內容，沒有經過自己深思熟慮去研析，提出反思，進行自我論辯，並參酌眾多當事的公務人員或退休軍公教人員意見看法，提出切合實情的平衡報導，或再加以批駁；其內容充滿綠色政府新貴們對公務人員慣有鄙視心態，以及一般學界與企業界誤解公務人員能力的偏頗觀點，甚至暴露出極度不平衡的酸葡萄心理；其報導也可能成為扁政府以新類型媒體公關手段，挑撥分化公務人員與非公務人員族群，造成新類型對立，或是為掩蓋種種施政挫敗，推卸政治責任的最大幫兇。請問這種媒體從業人員，符合扛負第三權神聖責任的資格嗎？

誤信讒言 

綠色政府自2000年上台之初，立即表現出對「前朝遺臣」的公務人員，普遍存有「非我族類」的防禦心態與不信任疑忌；公開場合或私下言談均不時流露出不屑，不信任公務人員的眼神和疑問。今（6）日的後續報導終於將此位考試院朱公露了底，其本人現身維護總統前述主張，現出盧山真面目，強調退休軍公教人員薪資替代率過高，確應檢討降低等等「創見」。

朱公係國民黨政府重用人士，係阿扁高中、大學的同學，也是阿扁同鄉，即現今政界流行所謂的台南幫；於第一任扁政府之初，被任命為人事行政局長時，掌握全國公務員人事政策暨運用等大權。上任之初，對公務員之態度極為不信任、懷疑，總認為這些是國民黨的死忠支持者，因此，放話或採取許多措施要整治公務員，鬧得全國沸沸揚揚。尤其，在政務推動不了時，扁朝新貴就對媒體放話，指責文官制度過度保障公務人員權利，是影響政務推行主因，必須加強整頓等云。

殊不知，阿扁可以順利執政，多少仰賴許多居處知識份子與社會中堅菁英的公務人員，秉著他們支持中間路線的良心，投下他們中立期待理性改革的賭爛票，才有今日的阿扁政權。況且，當年國民黨執政時，多少類如朱公之流的變色投機客皆屬公務人員行列，如果沒有這麼多賭爛票與隱性台獨投機客，你們這幫過河拆橋，用過不認賬的當權新貴，可以高坐殿堂之上嗎？

擁有權力的傲慢令人忘記如何獲得權力，也未加善用權力，去實踐自己許下的承諾，實現對人民的理想的話，終究將再體會失去權力的苦悶滋味。請扁朝諸權貴自我惕警，及時醒悟，不要待到當年的賭爛票，又循環成為另一次的賭爛票，將造成無可彌補的遺憾，而深感後悔莫及，痛苦懊悔。

軍公教人員是社會的中堅之一，也是知識青年自早年受到國家感召，立志為國、為社會服務，為人民造福祉的熱血青年的堅強組合；這些退休的軍公教人員都是當年的社會菁英之一，也是現在社會的菁英之一，都是曾經貢獻國家、社會與人民無數功勞苦勞，創造台灣無限經濟奇蹟與政治革新的功臣。現在，他功成未身退了，難道他們會如此容易地被綠軍權貴，從菁英的行列中淘汰出列嗎？

選票不應是唯一重要的考量因素，何況這些菁英們當初並不是全部都鄙視綠色執政者，尚且還是反對國民黨在李登輝執政下使爛，要換個有理想，肯進步的新政府，改善自己生活環境，創造新生世代更優質的政治環境，讓台灣更有朝氣、理想、夢想，並得以實現共同的夢想、理想。

只要這股浩然正氣尚存天地之間，任何倒行逆施的政權，最後終究無法逃脫過歷史循迴法則嚴酷檢驗，被自然法則淘汰在歷史灰燼中。退休或未退休軍公教人員都是有血有肉，有思想感情，理想與夢想者，哪有不會反彈？感同身受的乘以二倍或乘以三倍以上的眷屬，會有不跟隨著向不公不義的政權訐譙抗議？

似是而非的統計語言

其未來景象可能的演變為，總統根據片面資料指稱退休軍公教人員薪資替代率過高，透過媒體大肆報導渲染，將此種情形誇擴張為「工作七天領七萬」的「天之驕子」，拿來與貧農貧戶兩相對照，再予以貼上「不符合社會公平正義」的黑標籤，準備好好地藉失意人民、薪資所得普遍不高的一般大眾不滿情緒，對退休金「過高不合理」的表象鬥爭一番，再視民意可用程度，決定是否名正言順，砍掉部分這筆龐大支出。愚民手段故技重施，可以輕易再得逞嗎？

如果實際對照退休金俸給與在職時同級薪資總額相比較，由於少了專業加給、特別加給、主管或非主管加給等名目給與，退休金總額比薪資額低；如果以教師而論，少了導師費、研究費、指導費等等名目給與，退休金也會比薪資額少。

至於為何會有所謂替代率有的高達110%的「不公平」現象呢？其主因為主事者將退休金月俸額與本俸額相比較，當然退休金有可能就比本俸額高，而被誣指為「不符合社會公平正義」。這幫人用了統計學上不對稱計量標準，互相比較兩者輕重高低，當然就可以鮮明突顯出其急欲證實的假設，是有其百分百的真實性，而順利成章達到貼標籤的陰謀，造成積非成是的假事實、假病因，讓退休軍公教退休人員背負「不公不義」的罪名，受到一大群被分化，委曲不滿的經濟弱勢族群的指責。

這是搞政治的破壞，不是搞經濟的建設；經濟與財政的問題應該以經濟的手段處理，不應用便宜的政治手段搞鬥爭，就空想可輕易解決。

國防預算自廿年前為補貼軍人必須繳稅的損失，每隔三兩年就不斷增加編列預算，為軍人加薪，做為貼補繳稅之需；立委諸公婆若有心追查，必可發現累積廿年的補貼，只見軍餉不斷墊高，超越一般文官薪資所得，如再比較文官繳稅扣稅後所得金額數字，軍官薪資所得早已超越多多，乃是公開可查證事實。如以軍文官年薪資淨所得來比較，其所得差額大約每三年就可以購得一輛豊田２０００cc驕車。軍人扣稅的事其實才是符合公平正義的事，歷來軍教人員也持著有所得必繳稅的決心，表達願意繳稅的立場，為何政府還投鼠忌器？

其次，再詳加探討為何當年政府可以慷慨回饋退休軍公教人員優渥豐厚的退休養老恩給？是他們不顧人民納稅錢，過度慷慨？抑或是政府仿傚歷代明君賢相，努力發展經濟，充實國庫，充裕財政，具有足夠財務運用空間，故井稅十一，予民財富，予官吏俸祿，多多益善，故社會太平安樂，富裕繁盛，生生不息？

自民國６０年代中期，台灣經濟突飛猛進，財政充裕，政府為了鼓勵公務人員敬業，專注工作，年年加薪，少則３％，多則達到１２％；景氣好尚可多發兩個月或三個月年終獎金。養老給付退休金給予１８％的優厚福利，豈是憑空發給？是全民共同努力創造財富，充裕國庫，才有這等福份享受這等恩給。對照李登輝時期以來的國庫財政支出，及後來政府所創造出的財政赤字、經濟倒退、國民所得成長停滯、大幅舉債、賤賣國有事業、國有土地等等，不勝枚舉。為何昔日國富民富的景象會變得如此不堪？

追根究底，是政府近十年餘來在國家大政方針上，未持續追隨先人睿智決策，出現錯誤的優先順序，未將發展經濟放置在政治改革之前，只知訴求「台灣主體」、「台灣本土化」等政治議題，未曾潛心致力經濟發展；因此，「戒急用忍」當道，兩岸經貿稍挫停頓，「亞太營運中心」、「亞太金融營運中心」、「亞太運輸轉運中心」、「兩岸共同市場」被刻意貶抑，只靠著祖先遺產庇蔭，不事開創事業，卻不斷擴大開支，所餘國庫怎能支撐多久？

扁政府對今日軍公教退休俸替代率過高的責難，實則肇因財政困難，在開源無方，節流有限的窘境下，四處動腦筋挖東牆，補西牆，不知從全面性的經濟結構與財政結構著手，對症下藥，振興經濟，才是真正解決執政困境的關鍵所在。

除了前述所舉活生生國家發展的例子，再舉類如私人大型企業經營之道，亦復如是。企業經營成功，生意成效大，收入豐厚，盈餘增加，經年累積財力，財務運用自然輕鬆，相對地，公司對於員工福利、分紅、年終獎金、配股、犒賞或抽獎等恩給琳瑯滿目，出手闊綽，美不勝收，絕不寒酸。國家治理其道理如一，國庫充實了，財政寬裕了，何須乎斤斤計較員工福利，又豈錙銖在乎寥寥數百億退休金恩給？

阿扁先生，請將眼光放在經濟，經濟優先，才是台灣優先；不是政治搞台獨優先，才是台灣優先！

搞矛盾　挑仇恨　卸失責

如果扁政府策士想利用廣大人民，假藉經濟貧富強弱勢間之矛盾對立，對付少數軍公教退休或未退休人員，引起社會普遍要求改革優厚退休金待遇，以求符合社會公平正義；以昔日分化族群，挑撥離間，製造衝突，挑起族群紛爭的手法，轉移執政者治國無方，施政錯誤之責任，甚至推卸政治責任，恐怕以目前民智在長期「政治教育」薰陶下，茅塞已開，必定難使故技重施再奏效。

歸咎推諉向來是律師性格領導人治國最常使用的絕招，長期使用之後，頓成爛招；在還未研發出新創撇步前，恐仍應回歸基本面，專心治國務本工作，把關鍵問題釐清，解決問題關鍵儘快找尋出來，馬上症下藥，未來二年餘還可彌補傷痕瘡痍，亡羊補牢一番。

政治vs經濟

軍公教人員也是來自民間，和一般平民的願望並無二致，他們與其他的社會組成人民都寄望改革，希望獲得更誘人的政治穩定，經濟繁榮，生活快樂的保障。政治與經濟的平衡發展是社會發展穩定成長的基本保障。

蔣經國先生承繼台灣早期經濟基礎，歷經多年的發展經濟，奠定扎實的台灣經濟體質，進而推行各項民主政治改革，創造出舉世聞名的台灣奇蹟。這是累積二代血汗才得以聚積成的「蓋世功力」，這等「內功」理應繼續蘊積壯大，俾足以支持政治改革持續前進。

俗話說：富不過三代；創業維艱，守成不易。財富人家少孝子，多敗家子。李登輝執政以來，十二年揮霍國庫的結果，散盡金銀人去了；來個扁政府，又是花錢童子，國庫不夠花，還要大賣國營事業，賣國有財產，至今總計七千餘億；更大肆舉債，要大買軍武，大方送美國保護稅；要大搞扁長治水，「慷慨解囊」，花錢如「花水」。

這段歷史有如「康雍乾國富循環理論」；大清入關統治漢地，歷經聖祖、康熙、雍正數代先祖積累國富，財政充裕，為中國歷史上號稱「乾隆盛世」的強盛時期，奠下深厚基礎。６０年的乾隆皇帝雖然創造了一代盛世，卻因不知經濟，大力開源，發達國庫，但知盡情支出，不知節流，最終導致大清帝國國運從此衰落，逐漸積弱，乃至後世備受列強欺侮。

秦始皇統一天下，也是歷經秦襄王等先祖勵經圖治，積德厚財，逐漸強大，幫助始皇帝一統天下；誰知秦始皇不知與民生養，仍舊大肆建設，擴大建立典章制度，國庫無限支出，以至由強而弱，註定日後的衰敗滅亡。

漢朝歷經高祖、呂氏以至武帝的強盛、沒落分裂，歷史留下的痕跡，似乎不斷重演，一直在提醒後世君主，引以為鑑。國內外諸多史例，更是不勝枚舉。

最近的成功史例，以南韓金大中陽光政策，結合西進中國大陸，大力發展雙方經貿，藉大陸市場養活南韓經濟的歷程，堪為借鏡；經過盧武鉉持續耕耘努力，南韓發展經濟的成就，全球有目共睹。凡此種種都可令人深加體認，國家發展必須前人種樹，後人不只乘涼，還要繼續種更多的樹，讓更後世的人也有樹蔭可乘涼；惟有透過不斷地努力與累積，國力才可能保持成長狀態。

如果朝思暮想就是政治運動，成年幾乎只想在選舉上獲勝，從未正眼瞧過經濟這檔事兒，就註定即將敗家落魄乃是自然而至的果報。人云：錢不是萬能，沒錢是萬萬不能。錢才是根本；人民沒錢，幹嘛要支持執政者？商人無利可圖，幹嘛還會要這種政府？政府沒錢，幹啥可行？無本政治，幹得起來？

發展經濟　救亡圖存

錢！錢！錢！就是錢！「錢」就是經濟，就是人民的命脈，企業的血脈，國家的人脈，政府的動脈。

阿扁！搞政治運動，追求民主進步，已到達階段性政治改革目標，台灣民主政治要再更上一層樓，非得經濟力支撐不可；高談闊論光倡議政治改革，絕對會讓國家更沈淪，人民利益更萎縮，這個無用的黨派終致會被人民輕視、蔑視，最終予以淘汰，走在「康雍乾國富循環理論」的惡果。

回頭是岸，現在回頭擺施政重點在推展經濟，開創產業，增加稅收，充實國庫，以備恢復經國先生主政時代年年加薪，年年多發獎金，政府不吝恩給優厚退撫金，才是執政治國良方正途。君子務本，本立而道生；台灣民主政治進步歷經多年的實驗，其根本在發展經濟，然後政治改革的道路才順勢向前邁進。

大家一起幫阿扁治國！

兩岸和平　互利共生  經濟繁榮

８０年代以前，台灣發展經濟全賴美國市場經濟，嗣後，大陸市場興起，台灣對外經貿比率逐漸轉變為平比，三七比傾斜，日漸顯現增加對大陸市場依賴度。

不僅台灣因大陸市場而獲得商機與生機，前述韓國發展經濟，依賴大陸市場的例子，亦復如是；日本、東南亞也一直都是如此，維繫了亞洲長久以來的繁榮與生機。

台灣未來仰賴兩岸經貿，靠大陸供給台灣養分，乃勢不可免，否則就只有逐漸衰敗積弱，準備接受美日列強保護或殖民，不然就是接受「和平統一，全國一制」。

試予詳細較量美國和歐盟等大國都搶著要與大陸做生意，也都可以堂堂正正和大陸來往，台灣難道獨自擔當螳臂擋車重責，甘為美日兩國利益，自願排拒大陸財神在門口外？想一想，何必跟自己荷包過意不去？也何必去當美日兩國的走狗？當無利可圖的看門狗？

何況民進黨黨綱從未言明台灣獨立，或者主張老死不與對岸互相往來。「戒急用忍」的政策不是民進黨的產物，是極端偏左政黨的產物，是否與黨性相合，猶仍深值探討，進行一番大辯論，有否完全照單全部接受、遵行必要？

謝內閣初任之始，大力倡議「和解共生」，「共生共榮」，可以適用國內政黨合作或黨際交流，也適用於兩岸關係上，足資稱贊乃明理通達之新見解。為了發展台灣經濟，創造人民良好生活條件，的確需要兩岸和平環境來支撐，做為主要的配套基礎，方能走得順暢長遠。

退休人員拼生計靠自己

醫治病根總需長期療程，十年沈痾，須十年之艾，病癒總必須耐心以待。就怕阿扁私心一橫，拿退休金開刀，繼續玩著前述設計好的老把戲，又是抹黑，又是分化，又是鬥爭公務人員與非公務人員；因此，仍須防患未燃，趁扁政府迷惑愚民之蠱毒尚未發作，巫師咀咒眾生難超渡之咒語未成真之前，大家齊力破除蠱毒與符咒。其方法大約如次：

譬如，退休軍公教人員合力敦請王建煊老戰士，像龍應台一樣，勉為其難，再委曲點，將名號出借眾生，出面成立「退休軍公教人員權益保障協會」，爭取保障維護退休軍公教人員應有權益，否則，要靠在職軍公教人員發起抗爭，去對抗自己機關與首長，恐怕為數有限，效果不彰，一些應享權利仍然面臨被政客亂開黃腔，以至被誤砍錯殺。

又如，揚言發動退休軍公教人員，於特定日集體領兌存放銀行之退休金，抗議政府隨意剝奪退休公務人員退休金的福利，尋求制衡之道。

當然，呼籲媒體及民眾看清國富民富問題的本質，是在「開源節流」，亦即全力發展經濟，充實國庫，不是無限支出。補貼健保，從事凱子軍購交易，唬爛治水８年８００億新台幣，是飲鴆止渴，不會生財，只有浪費，虛耗國體。請大家告訴大家，不要接受執政者無能的推卸責任與謊言。

現今領導人小鼻子小眼睛，善於計較小利，不若李登輝治國格局師承經國先生，有宏觀有根底；因此，他就容易誤信少數外行幕僚與急於立功政務官員之錯誤判斷，以政治眼光算計，以求解決根本的經濟困境，其實係緣木求魚之想。請你回歸正途，否則，不只國家玩完了，連黨都沒得玩。

民進黨諸公！不要學當年國民黨的菁英，眼睜睜地巴著大眼，看著黨最高領導人李登輝，亂玩國家、人民和黨，表現軟弱無知，敢怒卻不知出手，去挽救自己的命運和黨的前途前途，任其萎靡不振，分裂倒閉。為了你們的自己前途與個人未來，只有努力為全民爭利益，結合力量，快快表達正義之聲，要求阿扁回頭是岸，積極發展經濟，對你們的命運共同體才能有保障；否則，就只能靠上天保佑年底大勝，民進黨才能平安渡過難關。

長期研究觀察國內政治的話，相信大家都會同意一個看法：民進黨已逐漸失去其原有追求民主改革的創黨理想，掌握權力，享受權力滋味後，從政或黨職政務人員及整個派系政治生態均走向追求滿足權力物慾。這是為何民進黨人更熱心搞政治，忽視經濟建設的主因之一。補救之道，應針對這些政務人員加強訓練或強力溝通觀念，洗去腐敗思想，再立革新進步的民主理想，讓「員工」追回理想之愛、民主與改革理想，展現進步創新的新時代心態，才能讓「員工」再對社會的進步重拾昔日的使命感，也找回人民的信任與信心。

全台灣只有扁家最幸福有錢；需要退休金養老的同志們，要學習阿扁的精神，人權是爭來的，不是上天與生賦予的；退休金是靠拼來的，不拼就免談了。

還是叮嚀「開源節流」

各位如果認同前述的看法，請大家幫忙傳播這封信，呼籲全民認清問題癥結所在，督促政府提出發展經濟，充實國庫，根本解決退休福利基金不足之關鍵政策與措施。退休人員拉著志同道合、利害相關的人民們，一起站出來，向無能的執政者展示力量，爭取人民理應過著優質良好生活的基本權利。

促請政府積極發展經濟，吸引投資，提昇產業，創造公私投資良好環境，恢復台灣經濟活力，充實人民荷包，擴大稅收基礎，增加國家稅收與財政，豐富國庫，澈澈底底從根本做起，才有國力推動各項政治改革，永久維繫各項福利措施不變，並保障人民可以長期享受安全生活無虞，歷久不衰。

政府決不可因領導人無能顢頇，導致無財，就只知動腦筋到削減「員工」福利，給予人民「財務懲罰」；反而不知道如何改善經營之道，賺更多「錢財」，好讓人民「員工」多分紅，福利更優厚，才是務本之道。