軍購門謎底大拼湊   

甫卸下公職，追隨舊老闆，轉任阿米塔吉顧問公司的前美國國務院副助理國務卿薛瑞福，應陳水扁總統之邀，於十日晚間抵達台北，十三日轉往日本。訪台期間，除接受總統授予大綬景星勳章，闢室密談，並拜訪連戰與宋楚瑜兩位在野黨，尋求國親兩黨支持在立法院審議的軍購案。薛瑞福隨後拜會立法院長王金平，表達對立法院處理軍購預算的關切，認為台灣政府必須有所作為，尤其，應該與國會一起合作，加強台灣的防衛力量。

離台前，接受中央社專訪更指出，如果軍購案拖延下去，可能衝擊太平洋美軍司令部在台海發生危機時介入的能力，也可能影響美國國會的政治態度等等，接近乎恐嚇威脅的語調。在台期間，可謂三句不離推銷台灣軍購，一副來台灣討回人情，收取報償的國際軍火公關商人心態。

最不可思議地，民進黨文宣部主任鄭文燦順勢跟著叫嚷，嚇唬著小人民，稱薛瑞福說出美方的憂慮，泛藍如果執意杯葛，導致軍購案不過，將對台灣造成潛在的傷害，畢竟台灣不展現自我防衛決心，美國為何還要支持台灣？

這套說詞從美國防部副部長勞利斯去年三月發明以來，不斷被美方政府官員、學者引用。隨後，即成為扁政府總統以下各級相關官員多次套用，都已快成陳腔濫調，人人可背誦的軍購公關名言。

回味中國時報今年5月26日呂昭隆「軍購政治效益，藍綠早已分紅」評論，不禁予人聯想到部分朝野政客們，正試圖利用軍購攫取自身利益，不顧全民暨台灣福祉與國家財政窘境，只顧算計增加自己荷包；這些政客們其間最大差別在於有人獲利，有人乾瞪眼，有人窮開心的不同而已。如果再加以放大至東亞整個區域，其實牽涉國際間各國政府、政客、私人企業與個人分紅，其間差異何嘗不是如此？

軍購案始自前年六月，美國在台協會理事主席夏馨女士訪台，促銷美國軍售台灣，揭開漫漫連續劇序幕；十月阿扁訪紐約，進一步與軍火商共同餐宴會晤，應允軍購；並在年底提出軍購公投案。

翌年二月，美國防部助理副部長勞利斯在國會聽證會表示對台安全承諾，但不為台獨背書；對於中國逐年提昇武器進步，認為台灣自衛作戰能力的負面衰退，應提高自衛武力投資。此後，凡是美方任何提及希望台灣儘快向美軍購的標準說詞，即不斷援引此段談話做為經典。

今年元月，勞利斯氏會見宋楚瑜時，再度質疑台灣反對軍購，是沒有展現自我防禦的決心，重申台灣要提昇自我防衛投資與裝備。五月中旬，總統府秘書長游錫?赴美紐約返程，專程繞道訪華府與美方官員晤面，美方同樣提出前述說詞，促請台灣向美軍購。一年餘以來，此種說詞不斷被美方做為提醒台灣的針砭之箴，由此益顯美國政府所受軍火商集團壓力，其實已超越台灣朝野承受力之大。

更加有趣的事為去年六月我國防部發佈說帖，謂台灣若未採購軍事武器，將有「誠信問題」，「無法向美方展示自我防衛決心」等等美方說詞，竟全數照搬在台演出，用來敷衍搪塞立法院和全國民眾。這種極度偏倚美方的傀儡行為，嚴重損害台灣人應有的自尊，更是赤裸裸表白急切付保護費的幼稚企圖，成為最差的遊說台詞，徒令全民啼笑皆非。

美國政商對台銷售軍火遊說工作，在這兩年間更是從未間斷；除了前述夏馨及阿扁總統部分外，美國軍政訪問團於去年四月初來台考察國防改革期間，曾訪立法院談及軍購案；美國政府也在去年六月及八月間，分別二次，安排立法院王院長赴美瞭解軍購案，或參訪美方國防設施。阿扁總統尚且於六月行前二天約見王金平院長，請其協助通過採購武器案。今年五月，美國在台協會駐台北辦事處包道格處長在軍購特別條例即將在立法院付委前，亟力邀請國防委員會三位召集委員，做出最後努力，卻被幾位委員婉拒，上演有客無主的現代版鴻門宴笑劇。

其他，再配合兩岸情勢恫嚇、威脅、恐嚇、嚇唬台灣人民，製造社會輿論，硬是對台推銷軍售的方式，更是五花八門。有些是美國政府沿用舊式手法，採取向國民黨時代政府與人民推銷的把戲，有些是依據現實國際情勢演變，重編戲碼推出；而民進黨政府則配合演出，照本按詞引用，言語不差，看得台灣民眾和輿論眼花撩亂，目不暇給，有人甚至受驚嚇，悲感交集，唯恐台灣從此不保，同時，也顯得扁政府不知所措，慌張失靈。

其事例不勝枚舉，例如，2003年夏天，美國國防部向國會提交中共軍力評估報告，發表共軍對台攻擊可能採取「斬首式」閃電行動，以求台海戰爭速戰速決；我國防部似乎接受其評估論述，並積極準備、規劃相關模擬因應措施，於今年四月中旬，首次實施反斬首攻擊實地演習三天，並透過媒體大肆報導。時值中國人大通過「反分裂國家法」後，兩岸對峙升高至數月來最高點，最足以渲染共軍侵台危機，製造兩岸緊張對峙氣氛，達成讓軍購與國防安全的正當性和必需性，得以名正言順掛勾的策謀。

又如去年六月九日，國防部副部長蔡明憲在立法院備詢，引用美國國防評估報告，指中共將在2006年至2008年間攻台。涉嫌明顯操作為達軍購目的，同樣拿美國人報告嚇自己人民之痕跡。美國防部預計六月間，向國會再提出今年度共軍軍力報告，目前雖有兩派論爭，且暫由萊斯溫和主張居上風，首致該報告難產，或許面臨重大修改報告內容之擾；惟若美軍秉持在東亞軍事戰略與軍力部署政策不變，未來其恐嚇台灣及操弄兩岸關係的主軸，恐仍難以跳脫前述格局與戰略目的。

歷年中共的軍事演習偶爾也成為製造台海緊張情勢之幫兇，頗能配合台美雙方軍購推動者操作軍購議題，成為最佳的幫襯。去年五月，報載傳聞共軍將於六月底，在東山島首次舉行多兵種聯合演習，演習目標在搶奪台海制空權，與往昔著重兩棲登陸或搶灘登陸演習項目明顯不同；其用意在展示具備攻台軍力，及加重武嚇台灣程度，殊不知扁政府正好反向操作，用來激怒純真的台灣人民，愚弄兩者於股掌。諸如此類豐功偉績，不勝枚舉。

回顧兩年來，國內縱使有反對團體如反軍購行動聯盟進行抵制，亦無法提出一整套反軍購理由的利害論證，喚起全民切膚感受，難以施展力道，漸至沈寂，殊為可惜。惟在此仍呼籲全民，支持全國唯一的反軍購良心菁英行動團體。

美台政府以及背後的相關利益團體與個人為軍購案付出可觀心血，幸好立法院絕多數的政治菁英不願同流，且政黨政治氣氛惡劣，中立選民日漸增加，民進黨慣用的愛台灣愚民遊說手法，在未推陳出新之前，恐怕其說服力實難以抵抗人民懷疑軍購案真正企圖，及質疑是否真正在確保台灣安全，以及針對繳納保護費是否確實值得投資的自我覺醒和省思。該案連三次在立法院闖關失敗；民進黨領導人仍不死心，繼續提出七月召開立法院臨時會審軍購案，部分綠軍利委近兩個月來，配合上意也不斷跟隨狼嚎而狗吠，或許是抱著反正有人作假習慣，再認真地演一場戲，讓美國一幫流氓得到該有的慰藉，免得三不五時就來提醒台灣，該繳保護稅了。何樂不為？

照眼前估計，若要期待近月通關，大家儘快結案分紅，恐怕仍然遙遙無期。讀史可以知史，以至於預知來史。

2005.7.14.