台積電被迫外移防範中共收台灣

2021.11.3.初稿<2022.4.22.>修正

台積電創辦人張忠謀昨天(21日)在美國霍布金斯研究所的錄影音訪談中，明白承認，台積電董事長劉德音是在美國堅持下，前往美國亞利桑那州設新廠，籌備生產3奈米等先進半導體晶片。

證實外界普遍懷疑，美國於去(2021)年8月起，開始強力要求台積電，赴美、日、德等國，分別在美歐日三個地區投資設廠，進行分散晶片生產風險等戰略性安排。美方基於晶片生產地點，集中在台灣的安全性，具有極大潛在威脅和不確定性；尤其是在中共虎視耽耽，積極準備收服臺灣之際，全球晶片最大生產基地臺灣，可能落入中共手中。而臺灣最重要的台積電晶片生產安全性之疑慮，令美方深恐中共在收回臺灣後，一手掌握全球重要晶圓半導體生產命脈，恐將導致全球工業發展前景，陷入停滯狀態，危害全球經濟安全。美國的所有高科技發展與相關重要產品，也將全數被中共掐住脖子，動彈不得。

台積電在美臺政府聯合催促下，也快馬加鞭，分別在去年10月至11月間，迅速對外宣示，將在美國亞歷桑那州、日本熊本縣和歐洲的德國，推動建立該等新廠的計畫。完成美方要求，分散風險，在全球部署晶片生產的策略。在歐洲部分，於今年初，改變評估狀況，將變更為在捷克設廠。

總之，美國對於高階晶片在高科技應用的不安全感，讓美國領導人警覺台積電的不安全性，必須儘早地、快速地有計畫，有系統的遷移台積電生產線，分散至美歐日等盟國地區，籌設生產高階晶片新工廠。其背後最主要推手，係英特爾執行長Pat Gelsinger，積極遊說各方，而促成美國政府，重視美國與全球晶片生產地安全的問題，並配合美國川普政府以來，強力推動美國製造業回流的政策傾向，進行台積電來美設廠的再安排和重要部署。並隨即由民主黨籍眾議院議長Nancy Pelosi，於元月中旬，提出國家競爭力法案，全力支持及金援美國境內英特爾等本地公司，發展晶片製造業，提昇美國對抗中國大陸產業的競爭力；其金額高達520億美元，全部用於嘉惠境內本土製造業，不包含任何外國來美投資之製造業之適用，衍生出極為不公平競爭條件。因此，台積電赴美歐日投資設廠，若非在強大壓力逼迫下，是絕不可能好端端地在臺灣，成為護國神山，每年幫國家賺進鉅額外匯的公司，竟會如此草率決定前往，自毀長城，執行吃力不討好的任務。

另外，值得憂心的是，赴美設廠後，台積電的高科技機密，恐難再獨步產業界，極可能面臨美方不公平競爭，所帶來的鉅大威脅，最後掏空台積電技術和優勢。

近幾年來，美國不斷致力重建製造業的企圖與各項計畫，毀棄自1994年起推動全球化自由貿易與全球分工的策略。其原訂的如意算盤，是藉著美國製造業的回流，構建完整的北美洲地區，尤其是美國自主的製造業及產業鏈，才不致於依賴全球各地製造業的分工，而受制於外國製造業的供應鏈。特別是中國大陸的製造業，已全面壟斷世界製造業的供應鏈，這個事實對美國與全球經濟而言，是未來即將面對的產業和經濟安全極大的威脅。

美國正在揪住歐日等重要盟友，才剛剛約妥將共同致力建構製造業回流之際，全球產業與供應鏈都尚未有足夠時間，進行重組之前，即碰上近兩年來的新冠病毒疫情，在全球擴散開來，嚴重破壞全球供應鏈正常運作，也導致美國企圖重建製造業的野心，剛起步，就備受折磨、打擊，而註定無法達標，要失敗，並即將夭折。美國有心恢復製造業，健全本身產業結構，維護境內供應鏈正常安全運作；卻已是時不我予，頗有來不及的急迫感。

美方也確實加緊腳步，推動臺灣半導體產業外移美國的工作。英特爾執行長Pat Gelsinger才在台積電宣佈，將儘速在美國建設高階晶片廠不久，立即於2021年12月14日來臺，訪問台積電；隨即再於2022年4月6日訪台積電，洽談雙方合作，威脅利誘臺積電妥協，與英特爾合作等相關事宜。從這兩次密集造訪，可見得美方積極拉攏台積電赴美的焦急心態。

為何美方如此焦急，而顯得焦躁不堪呢？

除了上述所提美方考量因素外，從去年美台雙方政府領導人，對世界各國不斷呼籲，重視中共安全威脅臺灣之訴求方式，研判美方，可能已察覺中共加緊統一步調。亦即美方可能已從中共內部，或臺灣的國安部門，或是日本政府情報合作等管道所提供的情報，獲悉中共近期內，將急於著手和平統一臺灣，進行各項統戰工作，收服臺灣，成為中國的一部分，完成主權和領土完整統一的目標。其時間進程甚具有急迫感，才使得美方如此心焦如焚，加快動作。

預估中共提出和平統一的台灣總體方略的初稿，可能在今年底的廿大；其時間點正巧落在美國期中選舉結果出爐，民主黨可能大輸的情況，以及臺灣直轄市暨縣市地方選舉，民進黨可能大獲勝選之後。該方略初稿，將進一步經過明(2023)年3月或上半年召開的兩會追認，成為正式法律文件，做為中共推動和平統一臺灣，收服統一領土的推行依據。

難怪美方如此心急，民進黨政府也積極配合美方演出。