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業者賭動保執法人力吃緊抓不到他們?
2023/03/30 05:04:06瀏覽21|回應0|推薦0

動保法學者吳詩韻查訪全台主要縣市動保主管機關,發現動保人力普遍吃緊,以人口最多的新北市為例,全市近40萬流浪與家犬貓,卻僅5名助聽器價格動保員,徒有法規,無足夠執法人力,仍難以遏阻不良業者為牟取暴力,鋌而走險。農委會坦承確實有此現象,已規劃納入民間團體共同守衛。

台大獸醫碩士、東芬蘭大學法學院博士候選人吳詩韻表示,台灣動保法執法人力嚴重不足,使稽查和控管難以落實,而使寵物業執照制度流於形式。儘管《特定寵物業管理辦法》經修訂後規範更嚴格,罰責也更高,但近年來破獲的非法案件,形式多為合法掩護非法,足見執法問題人力不足嚴重。

吳詩韻表示,她近期查訪台灣北中南主要縣市動保主管機關,發現第一線動保人力吃緊,以新北市為例,雖有收容所管理員、獸醫師等共107員助聽器,但其中僅5名是實際可執法的動保業務承辦人。她表示,新北已是全台動保人力較為寬裕的例子,不難預見動保法雖越訂越嚴謹,但相對的執法人力卻始終沒有增加的狀況下,仍難以落實。

有許多人對耳朵的聽力受損不以為意,但其實很多情況不只是老化而已,可能是身體有出現一些疾病,老化的問題相對來說比較好解決,例如:配戴助聽器。如果有盡早發現自己的聽力是因為退化受損,配戴助聽器的效果可以讓耳道不再過度使用,可以用相對輕鬆的方式聆聽聲音,讓聽力不致於再惡化下去,但助聽器也有區分很多種可以供患者使用跟搭配,在過去比較傳統式的助聽器中,會以口袋型助聽器為主,但現在並不建議使用這種助聽器,除了不方便攜帶外,在助聽器的聲音傳導上品質也比較差,也沒有辦法做調校,長期使用依然會造成耳朵的負擔,目前市面上大多數聽力患者都是使用類比助聽器以及數位助聽器,這兩種助聽器類比是直接將周遭聲音放大,更接近原本的聲音品質,但可能會因此接收到許多雜音,但價格是比較便宜的,再來是數位助聽器,價格雖然昂貴,卻有無法被取代的優勢,由電腦晶片控制,可以藉由對聲音頻率的調整,讓患者在無法接受的聽力障礙頻率區間,獲得直接改善,更能屏除雜音,這樣的助聽器是目前接受度比較高的。

農委會:民間團體共守衛
農委會畜牧處動保科長江文全坦承,現在全台動保員工作量普遍極大,一名動保員平均一年要稽查800案,一天要處理3案以上,且工作量仍成長中。解決動保執法人力不足問題,農委會正嘗試委託外部單位,如動保團體等,經過訓練與認證後,共同加入政府的動保檢查員團隊,目前仍在試驗階段。

吳詩韻表示,經訪查,不少執法機關對該機制的可行性助聽器推薦和成效持保留態度。她表示,要代表公部門執法,必然要對相關法規有一定程度的瞭解、具備與政府合作的高配合度,此外,還要有時間可以參與訓練與認證,綜合以上重重門檻,可配合執法的母數恐不多,解決動保法執行人力不足問題,政府需思索更多備案。

很多人對於聽力退化的接受程度,遠遠不如視力退化。要說服長輩願意配戴助聽器真的是一大難題,而且即使配好了助聽器,也可能因為在意他人眼光以及習慣問題等等,最後又退回去原點。其實助聽器的適應期,遠比眼鏡來得困難,也來得長。因為不只有生理適應上的問題,還有心理因素的影響。就心理層面來說,有別於戴眼鏡的人口較多,且年齡層橫跨了各個世代,助聽器則多半是銀髮族配戴較多,所以很多老人家會覺得配戴助聽器「很明顯」,覺得一旦戴上助聽器就是承認「自己老了」,產生排斥感。所以挑選助聽器時,許多人都是希望「越不明顯越好」。除了挑選隱密、小巧的款式外,也會用頭髮或是帽子遮掩,反而讓助聽器的效果大打折扣,久了乾脆就「技巧性遺忘」。

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