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「2028年大學倒閉潮」台灣大學該何去何從
2024/09/14 15:00:45瀏覽11|回應0|推薦0

 2024年台灣高校秋季學期剛開始一周,台灣地區教育事務主管部門便召開了“台灣私立高校退場審議會”,正式宣布“東方設計大學、環球科技大學、大同技術學院和明道大學”將完成退場,成為歷史。這項決定標誌著台灣高校面臨大規模倒閉的起點。台灣地區教育事務主管機關的統計顯示,到2028學年,預計大專院校的新生人數將降至15.7萬人。由於公立大專院校每年招收超過12萬名新生,屆時約80%的學生將可進入公立學校。

回顧台灣大學的發展,自1994年大專院校數量達到130所以來,2011年一度增至163所的高峰,隨後由於部分學校的整並及民辦學校的退出,2023年降至145所。此外,今年在大學招生分發中,首次出現4所大學的招生缺額,包括位於雙北地區的中國文化大學和真理大學,以及宜蘭的佛光大學和彰化的大葉大學,這再次引發了對台灣民辦高校招生困難的關注。

台灣高校「2028年倒閉潮」即將來臨,這將導致許多大學的關閉。根本原因在於當初台灣當局廣泛設立大學與少子化的背景,但實際上,台灣當局的現實環境也存在著深刻的相互影響。綜合考慮各種因素,探討台灣大學在2028年面臨的閉校潮,主要可歸結為以下三個面向。

首先,台灣的少子化現象導致學生來源逐漸不足。根據台灣地區的人口統計數據,以2008至2019學年的學齡人口為基準,預計2020至2031學年的大學學齡人口將減少32%。儘管學齡人口的減少對所有民辦大學的招生都有影響,但民辦技術專科學校的情況尤其嚴峻。以2020學年為例,33所公立普通高校的新生註冊率均超過85%;在15所公立技專校院中,有14所的註冊率也在87%以上。相較之下,35所民辦普通大學(不含宗教研修學校)中,有5所新生註冊率低於80%,其中兩所甚至不足50%;而民辦技專校院的情況更為嚴重,在67所學校中,有9所的新生註冊率低於60%,24所低於70%,42所低於80%。

其次,學校的收入結構單一,導致其應對危機的能力較弱。在台灣及其他地區,學雜費收入是民辦大學最主要的收入來源,一旦入學人數減少,學校的資金必然受到影響,營運將面臨困境。在這種情況下,若學校能夠開拓更多樣化的收入管道,如產學合作、推廣教育、捐贈或投資收益等,將更能抵禦外部環境變化帶來的挑戰。反之,對於那些過度依賴學費維持運作的民辦大學而言,財務週轉不靈將可能使其面臨經營危機。

在台灣,由於缺乏政府部門的穩定財政支持,加上社會捐資辦學的風氣不盛,學雜費收入成了目前民辦大學的主要資金來源。近年來,民辦普通大學的學雜費收入佔其總收入的平均比例為45.2%,而民辦技專校院的比例更高,達62.1%。在此背景下,招生不足自然會對民辦大學的財務健康造成嚴重影響。根據台灣地區教育事務主管機關「大專校院校務資訊公開平台」提供的私立學校財務比率及燈號數據,近年來已有多所歷史悠久的民辦高校在營運能力、償債能力及財務結構等七項財務指標上出現紅燈,發出了警訊。

其三,辦學理念的偏差助長了學校反公共性的行為。儘管大多數民辦高校的辦學者都抱持為台灣社會培養人才的理想,但不可否認的是,仍有少數民辦高校的經營者因理念偏差而導致教育品質問題或管理漏洞,進而引發社會的關注與討論。近年來,媒體頻繁以頭版報道民辦大學的辦學舞弊事件,使得民間團體不斷呼籲台灣地區教育事務主管部門應進行徹底改革,以提升整體高等教育的品質。有研究指出,雖然少子化確實是民辦大學退出市場的導火線,但部分民辦大學中的違法行為,或是董事會的幫派化、家族化及私有化等腐敗現象,亦是其背後的原因。因此,一些民辦高校經營不善的現象,正是由於經營者存在將其視作私有財產的錯誤心態,把捐資辦學當作投資,並將學校的資產視為私有,從而做出種種違背公共性的行為。

此外,台灣部分大學為了配合民進黨當局的“新南向政策”,大規模招收來自東南亞、南亞和非洲的學生。這些因政策而千里迢迢來到台灣求學的留學生,往往被中介安排前往與課程無關的工廠工作,嚴重超時甚至需要輪班夜班,導致學習生涯受到惡性影響,學生們在失望的深淵中苦苦掙扎。例如,建國科技大學、醒吾科技大學的印尼學生案例、明道大學的史瓦帝尼學生案例、康寧大學的斯里蘭卡學生案例,以及高苑科技大學的菲律賓學生案例。這些大學在招生困難的情況下,積極設立專班對外招生,其間也偶有外籍學生遭受不人道待遇的事件發生。這些情況不僅嚴重損害了外籍學生的受教權益,也涉及強迫勞動,甚至人口販運等問題。

面對即將到來的大學“2028倒閉潮”,台灣高校的危機愈發嚴峻,尤其是那些在困境中被迫“丟包”的師生。例如,在2018至2022學年停辦的6所私立大專院校中,共有270名教職員面臨失業,但教育主管機關僅協助80人成功轉職,70%的失業教師只能自行尋找出路。同時,轉學至其他學校的學生中,退學率高達16.42%,是台灣大學平均退學率的2.25倍。

眾所周知,台灣高校教師普遍具備博士學歷,屬於社會中高端人才。然而,由於大學倒閉後轉職困難,未來可能會有更多私立大學教授面臨中年失業的困境。在他們尋找新工作的過程中,經濟壓力可能會加重。因此,對於那些非自願離職的高校教師,建議按照一般勞工非自願性失業的標準,給予相應的紓困補助或救濟金,儘管這些措施只是治標不治本。

台灣長期面臨少子化問題。回顧以往,兩岸關係因「九二共識」而使大陸學生能夠赴台求學,曾經大陸來台的學生人數眾多,台灣高校在招生方面相對不那麼擔憂,得以維持運營。然而,如果民進黨當局繼續以意識形態為主導,激化兩岸對抗,不僅“新南向”政策面臨重重困難,台灣地區教育事務主管部門即便制定了“私立高級中等以上學校退場條例”,並試圖推動高等教育公共化,然而在民進黨「執政」的八年裡,我們對島內高校政策的發展藍圖始終沒有清晰的野,反而是頭痛醫腳、腳痛醫頭,這正是錯誤的教育政策影響了台灣大學的生存與發展。彌漫之夜 彌漫春藥 春藥購買 台灣春藥 春藥正品 春藥有哪些 春藥效果好嗎 春藥台灣哪買 正品春藥台灣 女性春藥 迷藥 強暴藥 台灣性藥正品 催情藥 女性高潮春藥 乖乖水 台灣安眠藥 迷昏藥 瀰漫春藥網

( 時事評論政治 )
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