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| 2016/12/15 23:27:50瀏覽21|回應0|推薦0 | |
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全省農地建地個人貸款, 公司信貸五千萬7天速撥 (三5) ??曾有媒體質疑新型城鎮化試點“爭搶”隻為優惠政策?足見新型城鎮化試點是個搶手貨,有專傢對這種“爭搶”現象表示理解,因為“成瞭國傢級試點,很多優惠政策就能‘不爭自來’,國傢的資金扶持也會傾斜。”有的地方政府對鎮改市、縣改市的興趣特別大,以為這意味著地方政府管理權限的擴大,擁有更多的財政資源以及獲得更多的土地利用指標等。 ??對此筆者實在不敢茍同,因為本次新型城鎮化試點的任務十分艱巨,解決好大城市的“瘦身”與中小城市(鎮)的“補鈣”問題是重中之重,如果僅僅為瞭“優惠政策”和“資金扶持”這等蠅頭小利,對解決外來人口市民化的戶籍、住房、教育及社會保障等問題置若罔聞,實乃禍國殃民之舉。 ??回顧我國的城鎮化發展歷程,可以說基本上處於無序的城市擴張狀態之中,中小城市(鎮)的發展不被重視,而農村的建設更是成為被遺忘的角落,於是乎就土融彰化田尾土融出現瞭“城市建設得不像城市,農村建設得不像農村”的不和諧現象。 ??以北京為代表的直轄市、省會城市把自身的行政權力資源用到瞭極致——“胡吃海喝”,把醫療衛生、文化教育、通信交通等城市“營養品”貪婪地塞進肚裡,唯我獨享,不知不覺地把北京、上海、廣州等城市喂成一個個肥胖碩大的大型城市,甚至是巨型城市,從而被霧霾、堵車、內澇、高房價等城市病所困擾。因此,如何瘦身是這些患有“肥胖癥”城市試點必須直面的難題。 ??然而,在中國的上千萬個中小城市(鎮)卻是另一番景象,他們因城市的行政級別低、城市(鎮)規模小往往被上級所忽視,一方面,中小城市(鎮)本應按人口規模配置的醫療衛生、文化教育、通信交通等城市“營養品”被上級城市所獨享,另一方面,按人口標準配置的基礎設施專項資金往往被截留或挪作他用,大多被用於修建大廣場或者豪華辦公樓。於是乎,我們的中小城市(鎮)一個個“骨瘦如柴”,有的甚至還要“小牛拉大車”——一個街道或小鎮的編制,卻要管理幾十萬流動人口的“吃喝拉撒睡”。可見,如何調理這些“營養不良”的中小城市(鎮),給他們強身壯體、合理補鈣,讓他們發揮在城鎮化進程中應有的作用應是本次試點的應有之義。 ??古人雲“郡縣治,則天下安”,很是適用於當代中國的城鎮化。我們相信當公共服務資源的城鄉共享原則照進現實之際,也就是“以人為本的城鎮化”達成共識,闊步前行之時。 ??(作者蔡義鴻系中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長、城市化雜志社社長) ??9月16日新型城鎮化建設試點工作座談會結束後,媒體隻報道瞭62個試點城市(鎮)的數量,沒有具體的名單,筆者曾試圖通過內部途徑搞到這個名單,但無功而返。
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