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工商時報【主筆室】
行政院主計總處公布第3季GDP成長率概估數為-1.01％，電子商品出口跌幅擴大到7.88％，民間消費也大減1.93％，出口與內需都出現失速狀態。在全球經濟不景氣的情況下，要想在短期內擴大出口救經濟恐怕事倍功半；若要靠擴大公共投資帶動經濟復甦，也怕鞭長莫及，在選舉壓力之下，政府不能沒有作為，因而要在短期振興經濟，除了擴大消費，已經別無選擇。
行政院長毛治國在上週五端出「短期消費提振措施」方案，秉持「政府補助、企業加碼、全民共享」原則，補助範圍涵蓋「節能省水」、「數位生活」、「網購促銷」及「國民旅遊」4大面向，撒下40.8億元，估計對GDP貢獻154億元，將使GDP增加0.1個百分點。這個方案據稱今年8月底就啟動，經過各部會多次密會盤點，千呼萬喚始出來，涵蓋層面雖廣，規模卻小得可憐，可以說是「杯水車薪救經濟」。
在節能省水方面，包括節能家電與省水器材。其中節能家電補助範圍納入過去曾補助過的品項，包括能源效率分級一級或二級產品如冷氣、電冰箱、瓦斯爐、瓦斯熱水器（含強制及自然排氣式）與節能標章電視機（含30吋以上顯示器）。其中，除了自然排氣式即熱燃氣熱水器、瓦斯爐每台補助1,000元，其他皆補助2,000元，且冷氣、電視機各以3、2台為限，其餘則限購1台。經濟部能源局表示，預計投入經費16.93億元，補助84萬台節能產品。在省水器材方面，針對占家戶用水量達4成的馬桶及洗衣機進行補助，每台補助2,000元，每戶以2座省水馬桶及1台省水節能型洗衣機為限，預計投入經費5.75億元，補助25萬台。經濟部預估，可望帶動產值279.5億元、總節電12.13億度、總節水量9,855萬噸。
數位生活項目中，規劃對原本持2G手機之消費者換購4G手機時，每支補助上限2,000元，未達2,000元以購機金額為實際補助金額；同時從2G升級4G手機後的電信資費，每月補助200元，最多補助3個月。而「固網寬頻升級」計畫，固網上行頻寬速率未達上行3Mbps、下行速率未達12Mbps用戶，若是偏鄉地區、低收入戶每月補助300元，一般用戶每月補助200元，最多補助3個月。
網購促銷部分，將推出「網路聯合行銷活動（愛shopping）」措施，聯合台灣網路購物平台業者，攜手合作推廣台灣商品，針對12月歡慶聖誕進行節慶行銷，並規劃於12月4日辦理台灣網路購物節記者會，打響網路聯合行銷活動。
至於國民旅遊，對於國人旅遊住宿將補助30％費用，最高折抵1,000元；主題樂園優惠門票補助50％以下，最高折抵350元；補助日期從11月20日開始到明年2月29日。此外小額信貸條件，台鐵3日或5日優惠券，於使用期限內得不限區間及次數劃位，台鐵TR-PASS原本限4人同行使用，放寬3人也可使用。另公路客運十大精彩旅遊路線也加入優惠，為鼓勵親子旅遊，推出65歲老人、6至12歲以下兒童都能免費搭乘，預計補助3.3萬人次。
上述各方案可以看出，各個規劃部會一廂情願、沾沾自喜的心態。國發會認為與消費券方案相較，民眾拿到消費券3,600元，頂多買個4,000、5,000元的東西，經濟上僅發揮一倍多的槓桿效果；另以經濟部的「節能省水」方案為例，民眾購買一台節能冰箱，僅獲得2,000元補助，消費者自己還需要再花2萬多元，對經濟產值的「槓桿乘數是10倍」，刺激效果遠超過消費券。這個邏輯的前提假設是民眾非常貪小便宜，會為了一點小補助就去花大錢，此點顯然不符經驗法則。
更不可思議的是「數位生活」方案，2G手機消費者換購4G手機每支補助上限2,000元；升級後的電信資費每月補助200元，最多補助3個月。以為這樣就可以帶動買氣，更是一廂情願。首先，迄今仍使用2G手機者，主要是中老年人，他們已習於使用傳統手機，如何讓他們改變用機習慣，已經大有疑問，而且改用4G手機後的電信資費將大幅提升，手機加上電信資費補助總額才2,600元，卻帶來未來長期高電信資費的負擔。「固網寬頻升級」計畫也是如此，補助3個月最高總額900元，未來須長期支付更高額的電信資費，民眾真的都這麼短視近利，跟自己的荷包過不去？實在太低估民眾的理財智商了。
至於網購促銷部分，「網路聯合行銷活動（愛shopping）」於12月4日辦理記者會，時間上落後於大陸11月11日的「光棍節」。真正的網購族都是在光棍節前就備妥清單，利用光棍節大廉價狂掃購物網站。我們的主政者似乎已經與網購族脫節，或是天真地以為光棍節只是大陸網購族的活動，對於網路購物無遠弗屆的威力，似乎茫然無知。
一個從8月底就開始規劃的「短期消費提振措施」，本以為會端出大火雞，卻只端出一隻小雞；而且還希望小雞下金雞蛋，也太難為小雞了。這個短期消費提振方案，不但杯水車薪，也失去準頭，能發揮多大效果令人懷疑。
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