一、前言

在我國稅務制度日益繁複與企業財務透明化的雙重推動下，記帳士這一職業越發受到社會重視。記帳士制度的建構，不僅肩負協助中小企業維持財務紀律的任務，更承擔推動財務誠信與納稅合法的重要角色。然而，隨著經濟環境的變遷及科技發展的推陳出新，記帳士制度也面臨諸多挑戰。為此，制定一套完備且前瞻性的政策，對於強化記帳士的專業地位、提升整體財會品質，有其不可忽視的迫切性。

二、制度現況分析

（一）法規基礎與執業規範

目前，記帳士相關的資格認定與業務執行已納入《記帳士法》管理，並由主管機關統籌考試、登記與管理等事務。雖然制度上已有明確架構，但實際操作仍存在部分模糊地帶。例如，記帳士與會計師業務之界線時有爭議，相關職責重疊亦導致市場競爭失衡。

（二）市場供需與職能發展

根據行政機關統計，目前全台已有超過兩萬名合法登記之記帳士，主要集中於都市地區服務中小企業。儘管需求穩定成長，但業者之專業能力參差不齊，民眾對記帳士之信任度亦未完全建立，需透過政策引導，提升整體素質。

三、政策核心目標

針對上述問題，本文建議政策制訂應以「強化專業能力」、「完善培訓體系」、「健全監督機制」為核心三大方向，同時納入市場數位轉型與國際化趨勢，讓記帳士制度得以與時俱進，發揮更大社會功能。

四、強化專業能力：制度與教材並行

（一）標準化教材制定與推廣

目前記帳士考試教材由民間出版商編撰，缺乏統一標準。為提升教育品質，政府應與會計專業團體合作，制定標準化教材，納入最新實務案例、法規更新與科技應用課程。例如，出版官方版《記帳士 書》有助於學員系統性掌握知識脈絡。
記帳士 書

（二）會計學基礎與進階技能整合

記帳士所需技能涵蓋基礎會計知識、報稅技巧與財務分析等內容。建議教育體系加強《記帳士 會計 書》與《記帳士 會計學》的應用結合，讓學員不僅熟知帳務處理，更具備判讀報表與風險辨識能力，進一步提升實務操作效能。
記帳士 會計 書
記帳士 會計學

五、建立完善培訓與評量機制

（一）階段性培訓制度

現行制度對記帳士的培訓以考前準備為主，缺乏持續性進修機制。建議比照醫師或律師制度，推動「持續教育學分制」，要求記帳士每年參與一定時數的專業課程，並與執照更新掛勾，以維持專業水準。

（二）多元化測驗與實作評量

記帳士之工作實務性強，單一筆試無法完全評估其職能。應納入案例研析、模擬帳務處理等實作評量方式，提升考試與實務接軌度。此外，建立「記帳士 解答」資料庫，提供考生練習與參考，有助於降低學習門檻，增加考試通過率。
記帳士 解答

六、強化監理與執業責任機制

（一）提升登錄與年審標準

目前記帳士登錄審查多以資格證書為主，應進一步要求實務經驗證明或培訓紀錄。此外，推動年審制度，對未達標者予以警告、限期改進或註銷資格，確保市場品質。

（二）建立申訴與懲戒管道

民眾與企業對記帳士業務不滿時，往往求助無門。應設立記帳士服務評議委員會，負責處理申訴案、裁處違規行為，並公開重大懲戒資訊，提升制度透明度與公信力。

七、推動數位轉型與智能化服務

（一）鼓勵導入會計自動化工具

隨著雲端記帳與AI審核技術日益成熟，記帳士業務亦應朝智慧化發展。政府可提供稅務軟體補助、教育訓練資源，協助業者導入數位工具，提升效率與精確度。

（二）建立專業數位平台

建立「記帳士專業平台」，整合考試資訊、法規更新、課程資源與執業登錄，提供一站式服務，有助於學員與執業者即時獲取專業資訊，並促進同行交流與合作。

八、區域均衡與資源下沉政策

目前記帳士資源集中於台北、新北等都會區，偏鄉與中小城鎮服務人力不足，導致企業帳務品質落差。建議：

1. 推動「偏鄉記帳士人才培育計畫」，提供在地就學就業誘因。

2. 設立「移地服務補助」，鼓勵都市記帳士支援鄉鎮企業。

3. 結合地方政府建立財會支援中心，提供免費諮詢與簡易記帳指導。

九、促進記帳士國際接軌

隨著全球貿易與數位經濟發展，記帳士亦須具備國際視野與跨境操作能力。政府應：

1. 鼓勵參與國際財會組織會議與培訓。

2. 建立「中英文雙語證照制度」。

3. 與東協或OECD會員國簽署執業互認協議。

十、結語與展望

記帳士制度的健全發展，對於我國企業財務穩健、納稅誠信與經濟透明化有關鍵影響。透過政策推動專業能力提升、教育制度改革、監理機制強化與數位轉型，本制度將更具未來性與實效性。政府應積極傾聽實務界聲音，協調學術與業界資源，共同打造一個專業、透明、負責任的記帳士制度，提升國家整體財務治理水平。