貧富不均 肇因我用第三世界稅制

財政部新增了五花八門的稅目，從豪宅稅、奢侈稅、到交易週轉稅；然而，這些稅目真的可以讓所得分配更平均嗎？

近來財政部長李述德到國民黨中常會報告「稅賦改革執行情形」，又赴立法院做「改善所得分配不公、縮短貧富差距」的專案報告，他在答詢立委時表示，財政部將以課徵豪宅稅、交易週轉稅等方式加入「打房」。

【市價課稅才是最公平的作法】

「這些五花八門的稅，實在是疊床架屋，稅目愈來愈多，但財政部始終不敢也不願碰觸市價課稅這最公平的作法，」觀察李述德最近有關配合打房、健保修法等的發言與規劃中的稅改，資誠稅務暨法律服務部合夥人林宜賢說。

林宜賢不僅是合格的會計師，曾受財政部委託研究、比較許多國內外的稅制，他還協助世界銀行執行有關台灣透明度調查的工作。「台灣的政府組織透明度有進步，應該要進一步提高市場透明度，才能朝已開發國家邁進，」林宜賢解釋，市場透明度就是要讓交易資訊更透明。

【房價漲、空屋多，空屋稅、空地稅卻收不到】

其實，台灣在95年通過的最低稅負制是相當好的稅法，但問題是有太多的租稅優惠，包括停徵空地稅等，這些都只要財政部報請行政院核准即可，根本不需要經過立法程序，爭議小，且馬上就可以做。

台大前管理學院院長張鴻章說，「你去算算自來水公司、台灣電力的靜止戶，就可以知道台灣的空屋率有多高，完全是投資的浪費，但房價卻漲成這樣，」他失望地指出，空屋稅、空地稅收不到，是兩黨惡性競爭的結果。

「採用市價課稅有這麼難嗎？在歐美日等先進國家，房屋、土地交易都是採用市價課稅，用評定現值課稅是第三世界國家的作法，」林宜賢不客氣的說。

【地政士的關鍵角色】

林宜賢建議政府「不要老是想著如何對付納稅義務人，要納稅人自己完全誠實申報，應該把市價、實價的呈報責任，交給有收專業工費的地政士與金融服務人員。」他解釋，在國外，土地代書、銀行放款人員一定都要按照不動產的實際交易價格作成契約，負有專業責任。

他說，其實把市價課稅跟最低稅負制結合起來，就是相當先進也公平的制度。

【市價收集應擴大】

林宜賢也提醒，對期限內過多次數交易的課稅，其實也很容易產生人頭問題，更會有認定上的糾紛，最後可能是課不到想課的稅。

他說，其實財政部已經走出去一小步了，現行用評定現值的課稅方式，也是要財政人員去收集市價資訊以後，再打折算出一個公告定價，那為何不乾脆把市價收集的範圍擴大，也賦予地政士等收專業證照費的執業人士一定的責任，就可以用訪查出來的市價課稅了。

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