社論－環境脆弱 防災問題更甚於救災

    　儘管已經遠離台灣，但這波中颱凡那比所挾帶的強風暴雨卻是橫掃台灣，並造成七十六人受傷，特別重創大高雄，造成高雄市及高雄縣仁武、大社等平地鄉鎮，出現近九年來罕見、也是最嚴重的水災。可以這麼說，這兩三年來襲的颱風，都會創下一些首見紀錄。

    　這波凡那比的雨量確實驚人，短短一個下午，高雄岡山降下了八七二毫米的雨量，左營也有五三五毫米，破了莫拉克颱風的紀錄！氣象局原本預估
南部雨量是七百毫米，但在當天下午一點即上修到一千毫米，結果短短六小時，晚上七點，又上修到一千四百毫米。高雄市、高雄縣十個鄉鎮、屏東縣十一個鄉鎮都
淹大水，部分地區甚至快達一樓高。尤其晚上又逢滿潮，豪大雨無法宣洩，高雄市淹水來到最高峰，愛河的水罕見地溢出河岸，高雄市彷彿成了水都威尼斯，但不見
船隻，只見淹沒的車頂。

    　在強風豪雨肆虐下，岡山、仁武、大社、永安、左營也都傳出工廠遭淹水的災情。其中又以仁武、大社石化工業區的災情最慘重，工業區工廠因淹水全部停爐，使得上游的中油五輕先是「降載」，「待煉」狀態，工業局粗估整體直接損失逾二十億元。

    　除了雨量外，中颱凡那比「快速」穿越台灣，颱風中心肆虐台灣長達九個多小時，為花蓮帶來破壞力驚人的十七級強風，蘇澳也高達十六級，梧棲及成功的風力也有十三級，台南有十二級。

    　「八八水災，高雄市區都沒這次嚴重」，許多受難戶一邊拚命搶救家中物品，滿腹不解，嘴中碎碎念著「那ㄟ安內？」「消防隊嗎？我們這裡淹水快淹到胸部了！」

    　儘管這次政府防颱救災工作，基本上都有到位，救災成果也停留在沒有造成重大傷亡，好像如此就感到安心。殊不知，距離上一次莫拉克風災才剛一年而已，凡那比又再度把台灣面對災害背後的結構問題，再度的凸顯出來。

    　如今，一個颱風動輒帶來上千豪米的雨量，對台灣而言好像已不再是特別的事情。像莫拉克還帶來三千毫米的最大降雨，比起這一次最大降雨一千
毫米，多上二倍以上，而上一次雨是降在山上，所以發生了小林村慘劇；這一次是降在海邊、平地，結果是造成平地與海邊大淹水。台灣環境的脆弱性表露無遺，而
根據統計，每年侵襲台灣的颱風平均三、四個，如何面對這樣的脆弱的環境是政府當務之急，而不能只停留在救災層面的思維，要有更深層的防災認知與作為。

    　就這一次雨量而言，連續六小時，每小時都下了超過百毫米的雨量，超過雨水下水道設計每小時只能排七、八十毫米設計排雨量，應是淹水問題主因，但我們我們的雨水下水道平時真的有在做維護疏浚嗎？這些雨水下水道主管機關都是當地縣市政府與鄉鎮市公所，他們根本沒有維護專責人員設置，常疏於維護，結果設計可以排七十豪米雨量，因為垃圾灰塵堆積，可能一半的效率都未發揮，而這些下水道又都在地下，一般人本不會注意的。

    　從凡那比颱風、以及過去莫拉克颱風，我們可以清楚發現，隨著暖化問題愈來愈嚴重後，現今侵襲台灣的颱風所帶來的極端強降雨，也會愈來愈普
遍，只要暴雨降到哪裡，災害就發生在哪裡，不管山邊、海邊、平地，幾乎可以說是無一倖免。換言之，這種情況在 過去莫拉克讓我們有了山上危險地就撤離的教訓，但凡那比的平地海邊淹水的教訓，我們真的學到了防範的教訓嗎？

    　台灣地狹人稠，莫拉克的悲劇，已讓我們警覺到情況不對，住在山上的居民還可以緊急撤離，但設立在平地的工廠，如果同樣碰到瞬間龐大的雨
量，根本無法撤，難道我們只能眼睜睜的看這些廠房被淹水嗎？南台灣這次正式讓我們見證了這樣的情況，而不諱言的說，這樣的問題才剛開始要讓我們頭疼呢！