〔中央社〕去年三合一選舉，金門幽靈人口傳聞不斷。監委周陽山提出調查報告指出，檢方清查異常設籍達3215人，其中1成前往投票，應妥謀防制對策，有效淨化選風。




監察院已通過監委周陽山、李炳南、余騰芳所提調查報告。報告指出，內政部統計98年全國人口社會增加率為千分之1.52，而金門縣人口社會增加率為千分之
97.03，居全國之冠。截至98年8月底止，金門地區設籍人口數為9萬1261人，選舉總人數為7萬2524人，比97年立委選舉總選舉人數增加了
9073人。



監委指出，金門地檢署從98年9月中旬起清查異常設籍情況，發現沒有按址實際居住達3215人，其中，338人前往投票，占10.5%。




監委認為，金門福利措施、政府小三通政策、異常設籍人口陡增，都是金門縣人口增加的重要原因。人民雖有遷徙的自由，但沒有虛偽戶籍登記的自由與權利，虛報
戶籍遷徙不但嚴重危害選風，更影響選舉公平性，法務部及內政部等機關，應審慎研究虛偽遷徙戶籍的認定基準及防制對策，以有效淨化選風。



調查報告也指出，法務部、金門地檢署雖然有進行反賄選宣導活動，但是98年與94年三合一選舉相較，幽靈人口妨害投票犯罪案件數大幅增加264件，顯見反賄選教育宣導效果不彰。



監委認為，金門地檢署及司法警察機關查察賄選計畫，有欠縝密，導致這類案件偵辦績效不彰。




另外，監委說，時任金門地檢署檢察長的陳宏達接受監院約詢時指出，金門地區兩岸人民來往便利，部分候選人利用小三通管道至大陸地區，對有投票權人期約行
賄，也有人案發後逃亡大陸，增加檢警調辦案困難，因此，監院也希望法務部檢討並強化兩岸司法互助合作機制，遏阻跨境犯罪。