若不是 }" onmouseout="function onmouseout(event) {
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}" id="word_春節">春節期間台北又濕又寒的沉悶，大概不會注意
到這則報導，「馬政府執政將近兩年，民眾對 }" onmouseout="function onmouseout(event) {
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}" id="word_社會">社會價值的觀感如何？根據行政院研考會的電
話民調，竟有四九．五％的民眾不認為馬政府上台後， }" onmouseout="function onmouseout(event) {
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}" id="word_台灣">台灣社會的公平正義較以往進步。這是行政院
研考會去年十一月進行民眾對社會公平正義的看法電話民調，並在網站公布…」。這是個不令人意外的結果，而我忝為研究團隊成員之一，也略述研究過程中的感
觸。

    　「社會公平正義是什麼？」這是個嚴肅的哲學問題！我們沒辦法這麼大哉問，而須轉換成庶民的經驗與語言，簡單講，就是「你覺得 }" onmouseout="function onmouseout(event) {
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}" id="word_幸福">幸福嗎？快樂嗎？」一個可以讓民眾覺得幸福
快樂的社會，不論 }" onmouseout="function onmouseout(event) {
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}" id="word_經濟">經濟發展程度高低，就是個公平正義的社會！
而這樣的幸福感又可來自幾個層面，「政治上，是不是有可以發聲
與參與的管道？」、「經濟上，是不是有適當的工作與所得？」、「社會上，能不能保障弱勢者的
權益？」、以及「司法上，能不能剷奸除惡、保護好人？」有趣的是，在經濟與司法面，民眾的評價普遍較低，政治與社會面則較高。

    　這樣的結果究竟蘊含著什麼意義呢？雖然政治上的藍綠對抗令人厭惡，但開放的民主社會卻也是臺灣民眾珍惜且引以為傲的資產；社會福利的發展
是民主化之外的重要成就，逐步撐起了臺灣的社會安全網。然而，如果有適當的工作機會與所得，沒有人想靠社會福利維生，甚至還有能力去幫助有需要的人，但這
卻是薪資階層心中的最痛，反映在失業率與非典型就業的升高，以及薪資的凍結（甚至減少）；另一方面，諸多貪腐案件讓民眾的相對剝奪感更甚，但司法的回應卻
是緩慢的，對於因貧犯罪的案例，民眾則有著更多的同情心。這些矛盾交織的結果，當我們問到臺灣近一年的公平正義是否較以往進步時，
多數民眾陷入在兩難的判
斷中，即使扣掉無反應者與抽樣誤差的可能性，持負面看法的民眾還是較多。

    　過去產業與財稅政策的偏頗，壯大了特定產業，一般薪資階層卻無法分享到合理的經濟發展成果，已經成為臺灣社會的隱憂。民眾對因貧犯罪者的
同情，某種程度也意味著自身對未來的害怕，擔心自己落入到類似的處境中；對未來的擔憂更影響到生育下一代的意願，不思從根本解決，天真地期待發津貼來誘發
生育行為，終究成效有限。

    　大雨寒冷的春節假期，沒有了年前尾牙的大魚大肉，一碗自家熬的地瓜稀飯，溫暖了身體，更讓幸福感油然而生，這是簡單的幸福。其實民眾要求
的不多，一份穩定的工作與可以預期逐年成長的薪資、以及一個可以真正保護好人的司法體系，民眾的幸福感就會有全然不同的結果。如果政府連這樣簡單的要求都
無法達到，就不能怪民眾沒有信心了！（作者為台灣大學社會工作系主任）