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2017/05/10 12:29:45瀏覽69|回應0|推薦0

 


台灣未收到世界衛生大會(WHA)邀請函,恐失去「觀察員」身份,衛福部長陳時中今(9)日親自出面證實,世界衛生組織(WHO)秘書處迄今對我方聯繫毫無回應,他強調未獲邀心情沈重,但他仍會如期率團赴日內瓦舉辦雙邊會談,為台灣在國際發聲,距離大會還有2周,不會放棄,仍會努力爭取與會可能。

第70屆WHA大會將在5月22日至31日在日內瓦召開,網路報名期限8日已截止,台灣恐失去自2009年後連續8年與會的「觀察員」身份。

能否獲邀出席WHA攸關兩岸政治角力,蔡英文總統一連10度在推特發文爭取門票,高度重視,衛福部繼昨晚6點召開記者會強調在22日之前都不放棄,會爭取到最後一分鐘之後,今早二度召開記者會,由部長親自說明。

陳時中首度證實,我方向WHO秘書處的聯繫有如石沈大海,對方迄今沒有回應,讓台灣究竟還能否獲邀「情況還沒有很清楚」,因為去年台灣也是遲直網路報名截止當天才拿到邀請函,卻未附上報名帳號,今年則是報名截止日後還沒有收到邀請函。

陳時中強調,會努力到最後一刻,還沒有收到邀請函,心情當然是非常沈重,台灣參加WHA的基礙是台灣擁有好的醫療水準、完善的健保制度跟可貴的防疫經驗,台灣爭取參與WHA是為了保障人民的健康與安全,也期待做出專業實質的貢獻。

即使沒有獲邀,陳時中說,他仍會率團赴日內瓦,與其他國家進行雙邊或多邊會議,當然能夠在會場內進行更好,但任何對談都有實質意義,衛福部會為台灣在國際發聲、分享台灣經驗。

陳時中雖不願意透露屆時是否會有抗議活動,但他表示,若有機會與中國大陸代表碰面時,態度將不卑不亢,尤其,防疫沒有國界,當防疫出現缺口,不只對台灣有傷害,對國際也是一大傷害「我們當然需要WHO,但WHO也需要我們」。

衛福部也以聲明指出,目前本部未接獲第70屆世界衛生大會邀請函,我們深感遺憾與不滿,更無法接受因未獲邀與會,所造成台灣人民健康權益的損害與全球衛生安全的缺口,並強調陳時中率團赴日內瓦期間,將透過密集雙邊與多邊會議,降低台灣未獲邀與會的衝擊。

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按實務上的判例,連帶保證人等同於債務人,民法中未有「連帶保證人」的規定,針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

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