評論︰難倒只有無奈？

勞委會也很可憐，在不景氣下，又不能過分地壓迫雇主，又不能不顧可憐的勞工，還好，他們是公務員，薪資、年終獎金不必擔心會有分毫影響，否則，真得不該如何是好了…

無薪假本應協商，但至少要維持勞工的基本權益，否則就該資遣，失業率不該當作勞委會的成績，該撥給經濟部，因為經濟若真的好勞工失業率就低；而且相關振興產業方案、獎勵投資方案，也從來未與增加國內就業機會掛勾。

所以，平時因為獎勵投資而享受稅負減免的雇主，這波仍是讓直接、隱藏失業率拉高的直接元凶。

政府此時真的很慘﹗還找不到方向可以改善這種狀況？

(以下是一些剪報)

勞委會在短短數天內推翻無薪假可低於基本工資的解釋，昨（16）日緊急召開記者會，說明在勞資雙方同意下實施的無薪假，企業仍須給付最低17,280元基本工資，給按月計酬的全時勞工。

根據勞委會上周五對無薪假的解釋，只要在勞資協商同意下，月薪可照工時比率縮減，且可低於基本工資。

但勞委會主委王如玄昨天改口表示，企業雇主受景氣因素影響致訂單減少，所造成的停工或減產，可以歸責於雇主的責任，雇主應該依原勞動契約給付工資。如果企業採取的是無薪休假方式，在勞工同意之下才可實施，且按月計酬的全職工資不得少於基本工資17,280元。

王如玄指出，新政策解釋後，將有雇主可能裁員的顧慮，勞委會的就業安定體系已逐步加強，可提供協助的機制包括失業給付、職業媒合、職業訓練及就業安定輔導團等。

至於無薪假支薪相關罰則部分，勞委會表示歡迎勞工申訴，勞委會將依相關法規處理。

勞委會上周五的原決定，是依照90年發文高雄市勞工局的解釋函而來，王如玄表示，當時政府基於保護勞工，不希望為維持基本工資而害勞工丟了工作，因此作出工資可按工時比率縮減、可低於基本工資的解釋。

王如玄說，經過與學者、專家連日討論，勞委會決定在目前的時空環境下工資固然可以按工作時間比率減少，但為了保障勞工基本生活，原約定按月計酬的全時勞工，每月工資不得低於17,280元。

 
晶圓雙雄台積電、聯電，以及面板二虎友達、奇美電昨天表示，會遵守勞委會規定，即使讓員工休無薪假，但實領薪水不可能低於基本工資。

新竹縣產業總工會理事長黃維權表示，全省各縣市產業總工會會要求廠商，不能因月薪不得低於基本工資，而採取歇業或裁員，也請勞委會注意，維護勞工權益。

國民黨立委林鴻池說，勞委會作了正確決定，因為基本工資的意義，原本就是保障一個全職勞工的最基本生活，低於這個數字就是違法。勞工面對資本家本來就是弱勢，勞委會必須站在勞工立場提供保障。

全國商業總會理事長張平沼表示，「規定訂得越死、企業越難做事」，政府應讓企業更有彈性，以保住員工飯碗為最優先考量。他說，現在有很多工廠沒辦法生存下去了，如果訂單連以往的一半都不到，工廠怎麼可能有辦法付薪水？無薪假是為了度過難關、實在不得已的辦法，勞委會不宜再增訂「不得低於最低薪資」的條款綁死企業。

中華民國工業區廠商聯合總會總會長洪猶男也說：「政府不能吃定廠商，那會造成大裁員！」建議由政府補助基本工資差額，「比付失業補助金划算」。

普華商務法律事務所律師楊敬先指出，企業與員工都有約定勞動條件與工作規則，如果企業單方面減少勞工的工作時間並減少工資，沒有先經過勞資協商，就沒有法律效力，主管機關可處以罰款。

國際通商法律事務所資深合夥律師馬靜如強調，實施無薪假前一定先取得員工同意，且最好有員工的書面簽名，否則薪資請求權依民法規定有五年時效，就算員工第一時間沒有反應，事後也可以回來要求。

楊敬先提醒，被迫放無薪假的員工如果連續幾個月都悶不吭聲，對於無薪假沒表達過異議，卻又在未來突然請求薪資、鬧上法院，法院可能認為員工是「默認新的勞動條件」，判業者勝訴。

【2008/12/17 經濟日報】@