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2015/07/19 18:11:35瀏覽5|回應0|推薦0

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工商時報【記者林淑慧╱台北報導】

大巨蛋拆不拆爭議不斷,中央要下指導棋。財政部促參司昨(28)日宣布,已明文制定機關辦理促參案的標準作業程序(SOP),供主辦機關辦理促參案件評估、規劃、執行及履約管理等參考,最快5月初公布,並自發布日即日起適用。

北市府要求解密大巨蛋機密公文,讓政府推動BOT案的疑慮再度浮上檯面。為化解民間爭議,財政部日前邀集法務部、地方政府及專業人士召開公聽會,彙整促參案件各生命周期的相關文件,並制訂一致性的規範。

財政部促參司將於近期公布「機關辦理促進民間參與公共建設案件作業小額借款 基隆指引」草案,作為各機關辦理促參案件可行性評估、先期規劃、審核、議約及簽約、履約管理等作業之參考,並已函送各機關。

促參司司長曾國基表示,對於促參案易生爭議事項的規範,以往散落在各法令中,財政部這次明文訂定60條條文,以利主辦機關有所依循,新規定著眼於五大要點:一、民眾參與;二、資訊公開;三、契約變更;四、附屬事業規範;五、權利金之收取。

其中,對公共建設之評估及規劃方面,財政部特別著重民眾參與,要求主管機關辦理促參案時,應徵詢相關民眾及團體意見,並將該意見納入作業考量,例如舉辦公聽會時的正反意見,主辦者應予評估,必要時納入報告書,並將結果上網公告,且公開期間不得少於十日。

另主辦機關規劃促參案之附屬事業時,應審視對於整體公共建設的影響,並確保其公益性,而附屬事業的投資規模,應依個案特性、民間機構合理投報率、財務自償率、風險評估分析及整體財務試算結果而定,以確定公共服務的提供。

財政部強調,新規定有利日後的促參案件,有較為一致的規範及依據,減少官民爭議,至於新規定是否將溯及既往,財政部將尊重主辦機關之權責,惟包括BOT在內的促參案件若已簽約,即屬私法性質,以雙方契約規定為優先。

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遠雄、北市府對大巨蛋安檢結果各說各話;圖為大巨蛋工程人員下班離開工地。(郭吉銓攝)











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中時電子報





2015年4月29日週三 台北標準時間上午5時59分





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