70年代是台灣紡織業的全盛黃金期，起初周理平在福星製衣的生產部，後來進入德式馬成衣，對紡織做出興趣的他一路從基層做到總經理。外勞仲介「那時台灣最好的產業一是紡織，另一個就是電子業，當時電子業正在起步，紡織成衣業則從50年代開始發展，產業相對成熟，我畢業進入紡織業後，就一直做到現在。」

不過，紡織業的黃金期維持沒有多久，進入90年代，新台幣兌美元匯率持續走揚，台灣加工出口不見優勢，節節攀升的工資與土地成本，讓需要大量人力的傳統產業，紛紛關閉台灣廠房，西進中國或南向東南亞。1990年，德式馬宣布結束台灣廠、外移菲律賓，周理平不能倖免，面臨人生最大的中年危機。

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外勞仲介失業的那一年，周理平還不到40歲，正是準備大展拳腳的時候，不甘提前「被退休」，他與十幾位老同事決定集資創業，同年3月，一夥人湊足資本額800萬元成立聚陽。

從下游的生產製造走向設計開發，周理平發展雙劍策略，打破一般成衣廠做針織就不做平織的定律，什麼訂單都難不倒。此外，他陸續在菲律賓、印尼、中國、越南、柬埔寨等亞洲5國設廠，靈活善用多元化的產品及各地生產的優勢，讓聚陽生產業務包山包海，產品遍及女裝、童裝和運動服飾，GAP、H&M、JC Penney、NIKE、UNDER ARMOUR都是聚陽的客戶。

目前雇主多委託外勞仲介公司引進及管理外籍勞工，多年來已相當倚賴外勞仲介公司，故人力仲介公司之良窳，對雇主及外籍勞工管理影響極大。另外籍勞工仲介公司長久以來，在社會上多為負面形象，致外界常建議取消營利仲介公司制度，改由政府直接引進或成立非營利仲介機構辦理引進事宜。故業者本身應有所認知及努力，加強人員訓練，提升服務品質，並充分協助雇主及外籍勞工解決問題，從而提升外籍勞工仲介業之專業形象及社會地位，並透過合併、聯盟方式擴大經營規模及業務範圍，以應因人力仲介全球化之趨勢。