林騰鷂／東海大學法律系教授（台中市)

施明德發起的百萬人倒扁，反貪腐靜坐行動要開始了。它的目標表面是針對涉弊說謊的總統，但實質上卻是人民要捍衛憲政、守護憲法，有著深遠的民主意涵。

四十多年前念法律系的時候，老師說：「大法官是憲法的守護神。」只是，老師當時沒有說，如果大法官遠從國外打電話回來，向擔任立委的學生「關心」法律覆議案，成為當權者的「司法侍郎」或「政治花瓶」的時候，究竟由誰來守護憲法？

老師當時也沒有說，有以下種種情況的時候，誰來守護憲法？

第一，原本應該受人景仰的總統，卻說他當選的是一個沒有意義的總統，親私貪腐「罄竹難書」。

第二，原本應該是為人民看緊荷包的立法院，卻經常失職怠惰、半夜趕工，菜市場胡亂殺價似地審查預算、決算。

第三，原本應該保護人民自由、尊嚴、安全、福祉的行政院，卻對人民行使抵抗權，用人不依編制、花錢不按預算、做事不依法律、犯錯還要硬拗的胡亂行政。

第四，原本應該認真行使糾正、糾舉、調查、彈劾的監察院，卻自甘淪為政治「交際院」、攪和政治稀泥。

第五，原本應該守護憲法、公正審判、保障人權的司法院，卻甘為政治奴婢，成為打壓人民的工具。

第六，原應公正、中立、依法考選的考試院，卻有考試委員堅持意識形態，在考題上動方言歧視的手腳。

現在輪到自己教法律，才深深地體會到法國人權宣言第十六條所宣示的：「一個社會如果其權利的保障未能獲得保證，而且權力的分立亦未能得到確立，就根本不存在憲法。」也看到在形式民主的架構下，會有美國制憲先賢麥迪遜在聯邦論中所說的情形：「當立法、行政、司法三個權力集中於同一人之手，不論該掌權者為一個人、少數人、許多人，亦不論其為世襲、自封的、或選任的，我們即可正確地宣告其已符合暴政之定義。」

近十餘年來，在形式憲政、民粹獨裁中，不斷破壞主權在民、憲法至上、權力制衡、責任統治等憲法靈魂寄託的機制，使人民陷入戰爭驚疑、社會混亂中，民怨的累積不斷增長，也才會發生施明德一呼百萬諾，風起雲湧的倒扁浪潮。

因此，今日我們在凱達格蘭大道上看到的人潮，都是憲法守護神！他們以決心和行動，要推倒濫政、守護憲法！