引用文章 江陳八會 投保協議可溯及既往

江陳八會 投保協議可溯及既往
【聯合報╱記者林海／台北報導】
   
2012.08.02 02:09 am
 

海基會昨天宣布，第八次江陳會談將於本月八日起在台北舉行，兩會可望簽署「海峽兩岸投資保障和促進協議」與「兩岸海關合作協議」。重頭戲投保協議中，除了加上「促進」字眼外，據透露，協議簽署後也可望溯及既往，成為一大突破。

以往談協議時都無法溯及既往，引起台商不小反彈，但主管兩岸事務的我方官員透露，此次協議簽署後，針對兩岸商務糾紛舊案，「只要還沒有解決的、還沒結案的，都有處理的空間」。官員指出，尚未結案的舊案，「只要台商來找政府，我們都不會拒絕」。

官員說，相關作法在投資人對政府（P２G）爭端解決機制部分較具執行力，投資人可望循司法、調解等「多元解決」模式，尋求接近「強制調解」的爭端解決途徑。

不過，若遇投資人對投資人（P２P）糾紛，實務執行上相對困難。官員坦言，除了循司法途徑，P２P商務糾紛若要訴諸仲裁，關鍵在於「兩造合意」，投資人其中一方若不願進行仲裁，另一方仍然沒轍。

針對受害台商與立委呼籲，政府應該要求大陸先展現誠意，承諾簽署協議後應解決幾個「指標舊案」，官員解釋，當然樂見舊案解決，也理解台商的需求，然而前述作法牽涉「公平性」，對尚在協處階段的爭端或糾紛案，「政府要一視同仁」。

此外，海基會昨天的新聞稿，針對投保協議，也首次加上「促進」字眼，與大陸方面談及投保協議的說法一致，對此，海基會副秘書長馬紹章表示，「促進」的內涵主要是減少投資障礙，同時也是兩岸雙方都有的待遇，並不是我方在配合大陸的要求。

對於大陸希望藉由投保協議突破陸資來台的管制，馬紹章表示，協議雖然包含促進，但是並不會涉及市場開放，只是行政程序、關稅等方面有更進一步便利化。「協議本身就有投資便利化這部分，對於投資促進項目，主管機關都有在談，並不屬於協議的一部分。」而是否會給大陸「最惠國」待遇，馬紹章僅表示，最惠國是屬於貿易的範疇。意指，在協議中的「促進」，應該不會給予大陸最惠國待遇。

【2012/08/02 聯合報】@ http://udn.com/

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