一、源起

美國為了維持其在世界上的獨霸局面，對於前蘇聯被民主化魔笛催眠成功
而裂解為一個四分五裂國家局面之際，面對另一個政軍經實力迅速掘起而
無法遏止的中國，必須立即採取有效的環球戰略，以防止自身的霸權利益
遭受挑戰。

因此回顧過去的美國，她急迫地為了要擊垮迅速掘起的中國而：

1.在政治手段上：從中情局策畫西藏暴動、到航母護衛台獨公投，到白宮
接待達賴、到布希曼谷指控中國人權、甚至北京奧運期間都想要設法製造
爆炸、舉布條抗議、躺街頭抗議以製造國際新聞事件，想以廉價的負面
新聞來摧毀多年籌辦奧運所花4000億美金的心血成果；

2.在軍事作為上：企圖透過軍事入侵手段扶植伊阿巴親美政權以圍堵中蘇
、支持印度實現武裝力量現代化以圍堵中國勢力南進、大量供應台灣所需
(as needed)防衛性武器、適時進出F22戰機於日本以遏制中國空武勢力向
東突進、不定期派遣航母停靠香港以武嚇中國、藉朝核問題派遣航母及核
攻擊潛艇進出中國管轄海域黃海活動以向中國展示肌肉、針對中國構築三
層導彈攔截網；

3.在經濟議題上：敦促日本參加P4泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定TPP、
陸續對大陸實施多項產品課徵反傾銷和反補貼關稅的貿易戰、配合壓迫
人民幣升值，

綜上所述，明顯看出美國對中國採取的手段是：政治上—民主滲透與人權
干涉、軍事上—圍堵與牽制、經濟上—壓制與限縮的戰略。因此，我們肯
定美國政府的行動是明確而標準地敵視中國且以中國為假想敵的。

09年11月初美軍戰略司令部司令切爾頓稱：「中國過去十年的太空計劃進
展令所有中國觀察家們感到震驚，美軍希望通過軍事交流弄清解放軍發展
太空計劃的真實意圖，並對解放軍反衛星武器的擔憂，因此需要深化及鼓
勵北京提高軍事意圖透明度」。此外，新任太平洋美軍司令威勒則更指出
：「他很樂意在擴大與中國的交往中扮演一定角色，尤其共軍以空前的速
度發展軍力，令美國和區域其他各方出現不確定感，因此美國要加強與中
國對話的交往，尋求共同的利益，例如人道救援、防海盜、反大規模武器
擴散等」。從以上之公開談話使我們瞭解到，美國面對中國軍武實力的迅
速發展但卻不透明感到不安，雖然她一方面透過實際行動遏制中國的發展
利益，另一方面卻苦於無法完全清楚掌握中國的發展脈動。為此，國防部
長蓋茨、司令威勒稱將尋求擴大與中國交往。其軍事高層明顯地將試圖經
由推動雙方各種領域的高低階層軍事人員交流達到1.瞭解、掌控中國，並
2.弱化中國對美國持續裂解兩岸、建立包圍中國的親美政權及用民主人權
議題裂解中國的仇視與發展之目的。

二、目標與手段

為了達成以上的戰略目標，美國首先由國防部長蓋茨設計邀請中共中央軍
委副主席徐才厚於10月24日參觀其戰略司令部、太平洋司令部、班寧堡陸
軍基地、聖迭戈海軍基地、內利斯空軍基地、安納波里斯海軍軍官學校。
雖然這項讓中國軍頭參觀瞭解美國的太空、訊息對抗及全球進攻打擊能力
的舉動，如同美軍司令所自稱是「為加強美中兩軍互信而釋出的善意」，
但，我們清楚地看出，美國的動作不是為了「敦睦」，而是為了「誘魚上
鉤」的策略運用。他真正的目的是為了進一步促使中國軍武發展透明化而
鋪路，以試圖：

1.影響、誘導或拖住中國的戰略發展、

2.要中國不可誤判美國的實力、

3.提醒中國的週邊存在美國利益、

4.深入瞭解無法掌握的中國軍事發展動態與能力等四大項戰略目標。

然而，在美國持續出售武器給台灣而使中國推遲或停止雙方軍事交流的
矛盾死結下，若能透過日本這個代理人角色來達到美國引導中國國防透
明化的企圖，更能符合美國保障本國機密尖端技術與軍武能力的利益。
但由於中日過去是世仇，雙方在東海油氣田及釣魚台群島存有利益衝突
，對於透過日本說服中國達成軍演協議來達到美國的最終目的，顯然是
個不可能的任務。尤其是美國為了圍堵中國，曾舉辦過多項軍演，包括
「環太平洋2008」聯合海上演習，納編加拿大、英國、日本、秘魯、智
利、韓國、新加坡和澳洲等國之戰艦和戰機參演，是以擴大對中國共軍
為假想敵所做的訓練！除了美軍單獨舉辦的「勇敢神盾演習」、美國另
與中國周邊國家泰國舉行了「黃金眼鏡蛇演習」、與日本舉行了「利刃
演習」、與菲律賓舉行了「肩並肩」聯合演習等各類型演習，這使得中
美雙方存在著極深的不信任感。要如何突破這種可能，這就是我們發現
在歐巴馬訪問日本前起到結束訪中後，由企圖設計中國軍事透明化的美
國國防部長蓋茨一手主導的美日沖繩縣普天間美國海軍陸戰隊機場遷移
矛盾被各媒體大肆喧染，這個向中方強烈釋放美日聯盟存在矛盾的一連
串新聞事件，引導中國思考「中日軍演」可以弱化「美日同盟」之戰略
利益而願意上鉤，就是在中日達成聯合軍演九點共識之前所上演的戲碼。

就由於日本緊接著美國邀請徐才厚參訪活動的「誘魚計畫」，也隨後邀請
梁光烈11月30日參觀其引以為傲且具備美國開發的尖端防空系統和彈道導
彈攔截能力的「宙斯盾」級驅逐艦「鳥海號」，這更讓我們思考到雙方陣
營政權存在體制上的差異與矛盾，以及雙方在世界各領域存在利益衝突，
美日邀請中國軍事層峰參觀美日機密軍事裝備設施，必如美日所曾透露「
將對參觀的區域加以限制」，也就是給參觀者的「印象」重於「實質內容
」，因此宙斯盾艦的重要性能與C4ISR參數機密是無法經由走馬看花式的
參觀而能得知的。

我們不禁都會質疑為什麼日本突然如此邀請中國國務委員兼國防部長梁光
烈？去年7月份日本海上自衛隊三等海佐(相當于海軍少校)松內純隆因私拿
宙斯盾艦的「特別防衛機密」等資料而被控違反「日美相互防衛援助協定
」附帶的「機密保護法」泄密罪，在橫濱地方法院接受初審的新聞事件還
熱騰騰的，美日又具共同防禦條約之同盟關係，日本政府不可能自行決定
將美日機密裝備向中國軍方赤裸袒陳。這件事必須得到美國層峰的許可、
甚至主導才能進行。因此，顯然的，我們獲得了最終結論，即美國對中國
的武備與軍事不透明問題，可借由指導日本與中國的軍事深入接觸而獲得
突破，也就是說這是個有預謀的美日跨國合作計畫。

三、軍演內容之雙方目的及利益

雖然北澤俊美在會談後舉行的聯合新聞發佈會上說：「中日進行海上聯合
搜救演習的協議，清楚標誌著兩國在建立互相理解和信任方面，取得了極
大進展」，但海上聯合搜救及海上自衛隊訓練艦訪中只是軍事上技術層次
較低的接觸，美國方面的胃口決不在此。我們從中日雙方會後所達成的九
點共識可以清楚的看出，其內容確實就是日本背後美國老大哥的真正企圖
。在美日同盟情資共享的相關協定下，日本僅不過是個代理人角色，他能
做些美國尚無法做到的事，例如其中的五項：

1.「每年舉行中日防務安全磋商」：這一項就隱含東北亞安全瓣之目的，
對於剛誓言加強軍事同盟的中朝雙方關係言，可提供瞭解北韓發動非預期
軍事行動、導彈威脅的特定管道與功能，對於中朝同盟可發揮一定的牽制
力量。

2.「2010年起開展解放軍大軍區與日本陸上自衛隊方面隊之間的交流」：
此項更進一步對中國不甚透明的軍事作戰能力，提供了監控與深入瞭解的
機會與管道。

3.「盡早建立中日防務部門海上聯絡機制」：消極方面雖可協同處理海上
事故；但積極方面卻能瞭解中國C4ISR的能力與發展進度。

4.「開展各專業領域人員交流」：這點雖不甚起眼，但卻是美國軍方曾經
透露可瞭解中國軍力發展的重要途境。因為「外行看熱鬧，內行看門道」
，一個實作的參謀或軍官士兵，其技術經驗與見解看法往往遠超過中國官
場文化的「長」字輩人物，在無拘束的非官式場合下，低階實作軍士官兵
的技術經驗交流，最能透露出情治人員或衛星偵察所無法獲得的重要情資
。因此美日的這項「佈線」行動，顯然的著眼於長遠的考量。

5.「開展多邊安全框架合作」：朝核六方會談的一再受挫，藉「安全框架
合作」之機會框住北韓，更可藉此機會試圖不著痕跡地將中國這隻不受美
日拘束而快速掘起的巨龍給框(套)住！


四、義意及影響

1.對東北亞言：透過中日軍事交流機制，對東北亞中俄日韓間可能發生的
利益衝突發揮更為穩定的協調作用。

2.對中國言：這是項戰略突破與國際關係地位的良性改善，不論美日矛盾
是否為一齣戲，還是日本真的想掙脫被山姆叔叔60餘年來的軍事枷鎖與恥
辱，對中國言只要事前做好保密機制，仍可將計就計，裝傻的達到一石多
鳥的目的，透過軍事交流來分化美日、獲取情資、以及國際形象宣傳之目
的。

3.對美日言：除前段所述的各項利益外，對於要求中國軍事透明化的目標
，終可透過巧妙的安排設計使中國上鉤，為未來長期監控中國的軍事發展
預設一條通道。

4.對台灣言：中日軍演的突破，標誌且更模糊化了東西陣營對峙的界線。
面對世界政經情勢發展的巨大變化，勇於內鬥怯於外武的台灣不但被邊緣
化，且對美國言都須戒慎的中國軍力驚人發展，更必需聯合各國才能對付
的這隻巨龍，居然與日本軍演的這項驚人消息，在台灣各媒體社論及論壇
，看不到隻字片語的關心與論述，即「中日世仇互跳貼身探戈」的這個令
人驚訝的事實。