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賦稅改革明啟動 「重點在公平不在稅收」
2008/06/30 08:55:41瀏覽545|回應0|推薦3

肩負馬政府稅改大任的行政院賦稅改革委員會,將召開第一次成立大會,會中除了確立組織架構與運作方式之外,並將討論財政部所提的20個改革議題。賦改會副召集人曾巨威指出,所有議題與委員討論確認後,取得共識且容易完成的議題會先執行,而此次賦改會的重點不在於「稅收」,在於「制度的合理與公平」

行政院賦稅改革委員會,召開第一次成立大會,將由行政院副院長兼賦改會召集人邱正雄主持,將討論財政部所提的20個改革議題。範圍涵蓋所得稅、遺產及贈與稅、能源稅、促進產業升級條例、以及房屋、土地等財產稅、關政與稅務行政檢討方案。行政院並將促產條例落日與調降所得稅率、提高個人扣除額、以及保險給付課稅問題、與調降遺贈稅率列為優先改革方案,預計10月底完成

行政院對第四次賦改會擬議改革議題草案,將以一年時間,每四個月為一階段分短、中、長期逐項完成。列入短期研究方案者包括:促產條例98年底落日與所得稅率調降、個人綜所稅扣除額檢討等配套法案,以及遺產及贈與稅率調整、保險給付課稅問題,依照完成時程,賦改會應在10月底前提出完整改革法案

列為中期者,以八個月為期,即明年年2月底前應完成的改革法案,有:勞動所得退補稅制(即負所得稅制)、軍教人員薪資取消免稅、能源稅、噸位稅與最適租稅負擔等。列入長期方案,需花費一年時間完成者,以簡化稅務與關務行政的稅政改革為主,包括疏減訟源、進口原料沖退稅制度與關務行檢討、納稅人權益保護、簡化所得稅與營業稅務行政等。另外,賦改會也將研商制定反避稅條款,防杜企業運用資本弱化、租稅天堂國或移轉訂價等避稅手段規避稅負。

曾巨威表示,明天的成立大會為了讓所有委員了解過去稅改的歷史經驗,除了介紹過去賦改的情況,以及目前財政狀況與碰到的問題之外,針對20個稅改議題,明天僅報告說明整個規畫內容,並不會有實質內容的討論,他指出,一切都需等到委員會正式開會,才會有明確的決議內容。至於委員會何時召開,曾巨威指出,目前未有明確時間點,但會儘快召開。

台灣過去曾有三次規模較大的賦改經驗,包括民國57年與76年的兩次賦改,以及民國90年由行政院主導的財改會。曾巨威指出,外界對於此次賦改會的組成方式有不同的看法與批評,尤其是對利益重組問題會有所擔憂,認為若方案擬定可脫離行政體系,將會有較客觀的結果。他表示,雖然不是採取前二次賦改會的組成架構模式,但所有的議案,終究得回歸到行政院體系來裁決,故不一定非得循用舊模式的經驗,加上由政治任命、擁有行政權的副閣揆領軍,在研擬過程中,行政院就能有效掌握,對提高方案的落實效率將有很大助益。

( 時事評論公共議題 )
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引用
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