準經濟部長尹啟銘指出，兩岸產業有無限合作空間，未來鬆綁兩岸經貿政策，開放陸資投資台灣產業，並建立兩岸產業合作平台，台灣股市有上兩萬點的潛力。

即將出任經濟部長的尹啟銘接受專訪，首度暢談對物價、兩岸經貿、產業發展等看法，他說新政府可望在半年內陸續提出40%鬆綁、陸資來台投資及解除國內產業別登陸禁止項目等全盤解決方案。以下是訪談紀要：

規劃設立新平台

問：馬蕭競選時提到兩岸經貿朝向開放，你也提到上任後檢討企業赴大陸投資不得逾資產淨值40%限制，有無鬆綁時間表？

答：40%的鬆綁，會考量製造業、服務業等產業特性。我個人主張兩岸經貿鬆綁，需整體考量，除了金額限制，產業別限制也要一併考量，不能只考量一邊，但這部分要跨部會討論。

目前40%上限，對中小企業根本達不到管制效果，只能管到公開發行的上市櫃公司，有許多公司已瀕臨上限，因此不斷反映開放的迫切需求。

但政府應有更高的策略思維，我認為應考慮把40%鬆綁，再搭配陸資來台。產業別鬆綁，可以讓兩岸產業加強合作關係，形成策略性聯盟，在此情形下，吸引跨國企業來台，形成台灣企業可以布局全球的策略。

開放陸資來投資

意思就是說，大陸資金來台，是投資產業、而非房地產，我們的產業也可以投資他們，彼此互相投資。大陸企業的投資風險高，跨國企業不太信任大陸整體經營環境，而台商了解大陸狀況及中國人商業行為，較易合作。

如果台灣與大陸企業可以建立這樣的合作平台，跨國企業就很希望加入這樣的合作機會，台灣企業就可藉跨國企業的關係，大家一起拓展海外市場，這樣台灣就可以與國際連結。

問：你的意思是說，未來40%鬆綁，還要搭配其他措施，不一定是全面不設限？

答：不排除任何可能性，鬆綁要有相關配套，有可能在某種情況下，合乎某種條件，可以取消40%上限；如未符合該條件，則採彈性放寬。這與個案鬆綁不同，配套會透明化，讓企業完全知道遊戲規則，這是WTO精神。

問：大陸對這樣的觀點，可以接受嗎？

答：大陸智庫人士曾專程來拜訪，我告訴他們，台灣與大陸企業的合作，有無限大空間，他們也相當認同。因為，兩岸產業合作，不涉及法令問題，也與陸委會、海基會無關。

大陸資金來台，就可以直接投資產業，會變成合資關係，那我也投資你，變成策略聯盟，你泥中有我，我泥中有你，兩岸鬆綁，應有更高層的策略思維，透過建立產業合作平台，吸引跨國企業來台，擴展海外市場。

大陸也感到高度興趣，因為產業合作有無限大的空間。例如，大陸擬在天津設全球最大飛機組裝廠，大陸航太能力比台灣差，台灣的漢翔從研發、設計、製造、測試、維修，能量都比大陸大，兩岸可以合作，一起研發小飛機。

問：你對陸資開放，有何規劃？是先製造業？還是金融業？還有陸資來台買房地產，也在開放之列嗎？

答：開放陸資來台買房地產，這部分不在我份內，但如果大陸可以投資台灣金融業，台灣金融業也可以投資大陸省市銀行，那麼，新加坡、歐洲等跨國金融機構，將會搶著來台投資銀行。渣打銀行為何買竹企，就是原因。

如果跨國企業都來台投資，台灣成為全球經濟活動不可或缺的一環，那還有什麼國家安全，台灣成為跨國企業進軍、參與亞洲經濟活動的門戶樞扭，你就具備戰略地位，那政治上還會有什麼風險？

我老早就說台灣股市有兩萬點潛力，如果政策能鬆綁，兩岸經貿關係改善，台灣股市將有上兩萬點的潛力。

電價再不漲台電會休克

問：520上任後，油、電價，如何調漲？調漲時程如何？對物價的衝擊，新政府有何因應腹案？

答：原則上，政府對油價調漲，採一次漲足；至於電價，目前還在規劃階段，但今年不可能不調漲，今年內不漲，台電虧損將達1,050億元，台電公積金僅465億元，台電會休克。

油價調漲有配套

不過，政府會有配套，例如，照顧低收入戶；還有擴大對大眾運輸的補貼，鼓勵搭乘大眾運輸工具，達到節能。

在電價方面，也會補貼低收入戶的電價，比方講，目前非夏季用電每戶平均用量約330度，但這只是平均值，低收入戶用電量遠低於這個用量，未來政府還會針對這部分「給予照顧」。

未來油電價調漲原則，一是照顧弱勢團體；二是反映成本，但只反映直接成本。調整的方向，油價朝一次漲足；電價則需由電價諮詢委員會討論，但不是從台電損益平衡著手，會考量民生基本用電需求，也會納入弱勢照顧及節能減碳設計機制。

問：過去經濟部提出兩兆雙星產業發展政策，你上任後，對未來產業推動有何構想？下一個接棒產業是什麼？

答：政府施政最重要的是塑造理想的投資及創新平台或環境。對產業發展，我認為附加價值的提升，比產值更重要。我認為，未來產業發展重點，在於有沒有掌握產業發展的成功關鍵因素。

我比較關注的是如何塑造一個可以讓台灣產業永續發展下去的技術，台灣過去的創新技術，都是介面，並沒有真正掌握「獨特性的技術創新」，後者才是產業永續發展的根源。

這種創新，不是只有Develope（D）的表層創新，而是要從R（research）著手，D只是表層，但R卻是深入產業的核心，掌握獨特性技術。這種關鍵技術，只要掌握一、兩個就夠了。這是要從上中下游整合研發著手，是真正的往下紮根，如果台灣企業掌握這種獨特性技術，就可以稱得上是全球性的企業，與跨國企業站在同樣的立足點競爭。

鼓勵獨特性創新

我對產業發展的關注焦點，不是生產面，而是建立產業的創新研發能量，如果可以真正掌握產業的核心技術，建立自己的獨特性技術，就已紮根基本功，基本內功做好了，拳譜、劍譜，都可以變化自如，但如果基本功做不好，表層創新研發，只是花拳繡腿。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/4332200.shtml