管碧玲：簡訊資率要對身障者有高度的優惠　NCC承諾在兩個星期內解決

針對簡訊資費居高不下，立委管碧玲與高雄市議員康裕成偕同身心障礙者聯盟ˋ聾啞福利協進會ˋ啟聰協進會等團體昨（6/1）召開記者會揭發國內簡訊超高費率，國內卻無法可管的不合理情事！管碧玲表示簡訊計算方式與一般語音通訊相同，一則70個字的簡訊，所需傳輸時間僅0.0175秒，以中華電信最便宜的電信資費每秒0.01元，簡訊網內每則1.3元計算，目前的簡訊資費足足貴了語音7,428倍，以現在身障者一個月五百元左右的電話費，只能打384則簡訊來看，換算成語音費率則可以打285萬則簡訊，管碧玲表示從中就可以看出目前簡訊資費的不合理，尤其是對只能倚靠簡訊做溝通工具的語障ˋ聽障等身障朋友們的嚴重剝削！對此，管碧玲要求NCC（國家通訊傳播委員會）應儘速提出修法，將簡訊納入管理，並且要對身障同胞們有高度的優惠，絕不能比現行語音資費貴！面對管碧玲的要求，NCC承諾在兩個星期內會找業者重新檢討簡訊資費，提出解決方案。而對於目前最熱門的影像視訊電話，管碧玲表示將會研究其費率，爭取調降空間，讓身障朋友們的通訊更為便捷，經濟負擔更小。

康裕成議員表示發明電話的貝爾博士，一生都致力於聾啞教育，甚至為了聾啞者的教育辭去教職，對照今天電信業者向聾啞者收取高額的簡訊費用，實在諷刺！啟聰協進會理事長謝建國表示他們過去不懂，不知如何反應，但是看到簡訊費用換算成語音的收費方式後，才發現身障者是那麼弱勢ˋ任人宰割。而聾啞福利協進會的理事黃小華小姐也表示，台灣的簡訊收費實在貴得離譜，以上海為例，上海對聽障者與語障者每月有五百元免費簡訊的優惠，而且簡訊費非常低廉，他們每個月幾乎都用不到五百元，對照在台灣五百元大概只能打384則簡訊，台灣的簡訊資費實在太貴了。

身心障礙者聯盟理事長王道鵬拿出一份中華電信給身心障礙者的優惠抨擊中華電信為國家扶植的電信龍頭，但是對身心障礙者的優惠卻是最苛薄的，目前只對視障ˋ聲障與語障才有每月另送88元的優惠，王道鵬表示現今通話費用動輒數百元，每月88元的優惠實在是杯水車薪，而且對照其他電信業者只要是身心障礙者都一律有優惠，中華電信還嚴格限定只對視障ˋ聲障與語障者優惠；另外對於寬頻上網的優惠，竟然也只限定256K才有優惠，與現在上網都以MEGA計算來看，中華電信幾乎都是以落伍ˋ不合時的優惠塘塞身心障礙者，根本是把自己不要的東西塞給身心障礙者，還說是優惠！

管碧玲表示簡訊服務通信量及營收，年年創新高，2007年有44.99億則，營收89.00億元，但國內對簡訊資費的相關管理法規與計算原則卻付之闕如！查目前國內規範電信資費的管理是依照「第一類電信事業資費管理辦法」（附件一），但該辦法僅規範語音通信費等主要資費的計算原則，並未有相關的資費計算規定與原則，簡訊資費只要業者報國家通訊傳播委員會備查即可。她根據台灣大學電信所林宗男教授提供的資料顯示，一通簡訊以70個字計算，傳輸一通簡訊需0.0175秒，如以中華電信最便宜的電信資費每秒0.01元計算，以現在中華電信簡訊每則1.3元計算，目前的簡訊資費足足貴了語音7,428倍；而以中華電信最貴的資費每秒0.165來看，簡訊費用還是貴了451倍。這種費率任憑業者決定，無法可管的情況下，這些身障同胞更形弱勢。

管碧玲表示，全國目前語/聽障人口約有十一萬人，殘障人口是一百多萬人，他們都是社會的弱勢者，國家對他們應有更多的保障，為了保障這些弱勢的權益，甚至一般消費大眾的權益，她已經在立法院提案要求國家通訊傳播委員會要將簡訊資費納入法令管理，未來簡訊資費的計算要符合成本，簡訊資費透明化；並且要求未來簡訊資訊要對身障同胞們有高度的優惠，絕不能比現行語音資費貴！面對管碧玲的要求，NCC承諾在兩個星期內會找業者重新檢討簡訊資費，提出解決方案。

簡訊資費計算概略

以一通簡訊 70 個字 計算
70 * 2 (Unicode 為2個byte/字元) * 8 bits/byte = 1120 bits
以一般一條語音頻寬 64kbps
傳輸一通簡訊 需 1120/64000 = 0.0175 second
以目前中華電信語音費最低每秒0.01元，簡訊網內每則1.3元計算
0.01 × 0.0175＝0.000175元/次
1.3 ÷ 0.000175＝7,428倍
目前中華電信所收的簡訊費是語音的7,428倍