幾個公投的QA

Q：台灣的公投門檻到底高不高？
-->首先一定要區分的是，「成案門檻」和「投票率門檻」是兩件完全不同的事情。
前者是說誰可以發起公投、多少人連署之後可以拿來公投，
後者是說拿來公投的時候要有多少人出來投票才算數。

若以主要民主國家全國層級的公投來看，
50%(含)或以上投票率門檻的就只有，台灣、義大利、保加利亞、立陶宛。
簡單多數-->瑞典,盧森堡,冰島,愛爾蘭,芬蘭,法國,奧地利 + 澳洲,瑞士（全國性議案必須各州用簡單多數通過）+ 僅有諮詢性公投的英國,比利時,荷蘭也都是簡單多數，不設立任何投票率門檻。

有設門檻的還有：丹麥（公投案30%、修憲案40%）。政府最愛拿來說的韓國是1/3。

美國沒有聯邦層級的公投規定，而各州公投通過的投票率門檻不一，一般州法律複決，絕大多數州是採簡單多數。德國也是如此。
日本只限定於修憲進行公民投票，而且「沒有」設立投票率的門檻

而且有設門檻的國家當中，投票率未達標等同該次公民投票「無效」，但台灣是規定該公投「否決」。

最重要的是，公投法的制定是拿來解決重大爭議用的，不是拿來「否決議案」用的。
所以，一般的公共政策公投，根本就不應該設立投票率門檻

至於成案門檻，可以另外討論。我們的成案門檻也是算高的。（我記得當時江宜樺老師在課堂上是說，成案門檻算是中間偏高，不算是最嚴的，但也不低。）
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Q：為什麼稱做鳥籠公投？廢除門檻會讓少數綁架多數？
-->不會，多數意見只要去投個票就行了啊！
如果是多數意見，自然就是依多數意見通過。

事實上，有投票率門檻才是讓少數綁架多數。
根據投票率的門檻，
我 國各級選舉最高的投票率是總統選舉約75%（也就是本來就會有25%的人因各種原因而不去投票），假設公投案也達到這麼高的投票率（事實上不太可能，就連 縣市長選舉的投票率都才六成而已），所以反對公投議案的人只要掌握不到25%就可以否決議案了，因為投票率就無法超過五成。
過去台灣的六項公投案都是因為投票率不到而否決。且主要政黨都是拼命宣傳「不要領票」而不是「反對議案」。

現行50%的規定，贊成提案的人至少要是反對的兩倍，才不會被否決。否定提案的人只要不去投票就行了，去投票反而會幫助公投案通過。這就是公投之所以被稱做鳥籠公投的原因之一。
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Q：可是有許多文章在討論公投門檻很重要
例如：
「各國公投重大議題 門檻多嚴謹」中央社
「公投門檻之跨國比較分析」國政評論

-->裡面講的都是「成案」的門檻，

就是說要有多少人提案、多少人連署、誰可以發動公投。
基本上我們的公投法規定要第一階段需要約10萬人連署提案（合格選民總數0.5%），
第二階段需要約100萬人連署（選民總數5％），才能成案。
（這個門檻也真夠高的了）

如果都有100萬人連署了，
又何必像馬總統和江院長說的那樣「只有幾個人出來投票就能決定國家政策」？
如果擔心被少數綁架，那「多數」為什麼不直接去投個票就好了？

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Q 有門檻有何不好？這樣才有正當性
-->學術論文都已證實：高投票率門檻的設制，讓選民無法反映真實的想法；
均衡落在「選民直接棄權」不去投票。
http://link.springer.com/article/10.1007/s00355-009-0422-4
http://link.springer.com/article/10.1007/s11127-010-9670-1
所以高投票率門檻反而會讓選民不去投票，減低正當性。

再說，我們的各級選舉也都沒有規定投票率門檻。
許多的補選（立委、民代等），投票率三成多、四成的比比皆是，
難道我們會說他們沒有正當性？
關鍵在於，選舉本來就是應該把不去投票視為棄權，而不是視為否決。

再進一步講，難道第一題舉出的這麼多國家公投都沒有正當性？
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Q：停建核四股市會跌？

2000年停建核四的時候，遇上了全球的科技股.com泡沫破裂。
當年美國NASDAQ指數從2000年十月底到隔年十月跌了53%，同期以科技股為主的台灣股市跌幅則是39%。
當然不敢說核四對台灣經濟發展沒影響，但是牽拖台股跌是因為核四，那就是完全忽略了國際經濟因素。
就像之前318學運，政府說害股市跌，但其實鄉民抓包發現是國安基金拼命賣超，跟學運的關係並不大，而且整體來說股市在這段期間(318~410)是上漲的。
再退一步來說，難道我國重大政策必須以股市為依歸？這並不是個合理的判準。
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Q：公投法是民進黨通過的？
-->事實上是國民黨和親民黨的版本為主，而當時主要起草人之一的立委陳文茜自己很得意地把公投法稱做「鳥籠公投」。有興趣可以google 「鳥籠公投 陳文茜」

而且，不管2003年制定的時候版本是誰的，公投法的內容真的是很有問題，現在該修了。

參考閱讀
「鳥籠公投、鳥籠罷免，以及一些核四的小故事」
http://www.thenewslens.com/post/37062/