美中經濟對話vs.國共經貿空談

第二屆美中經濟戰略對話剛結束，除了中方承諾在二０一二年前增加航班數量，與小幅增加美國金融機構在中國營運的範圍，國際觀察家普遍認為這次美中經濟戰略對話成果十分有限，不僅人民幣匯率問題沒有處理，連市場進入（market access）部分也幾無所得。根據華府內部消息人士指稱，美中雙方代表最後以近乎粗暴的方式結束這次對話。這樣的氣氛使許多人認為年底再度對話的機會不大。

這次美中經濟對話有幾點值得我們思考。美中經濟戰略對話的重點，是如何解決中國不透明經濟結構所造成美中貿易的問題，因此會有人民幣匯率、市場進入等議題。「美中經濟戰略對話」提供了美國向中國提出這些「結構性」問題平台。換句話說，這個對話是為了解決問題而設立的。

反觀喧騰一時的國共經貿論壇，除了爭取台灣赴中投資與技術努力不懈，但對攸關兩岸經貿互動的結構性問題，包括智財權、國際商標註冊、市場透明等議題卻意興闌珊。口口聲聲的「台商投資保護協定」，到頭來竟使國台辦直接操縱理應獨立的「台商協會」，台商投資保護不是透過法律的完備與落實，而是靠「比官大」來照顧。更重要的是，在國民黨配合演出下，國共經貿論壇已經成為共產黨對台統戰的平台，無助於協助解決經濟問題，反而製造更多政治問題。

此外美國國內製造業受害於中國重商主義操作是事實。而以美國之大，尚無法在中國市場開放與經濟透明獲致成果。當中國持續保護內部市場，強化對外出口，在中台商與本地商人對如何具體進入中國市場同感苦惱時，美方反而要求台灣進一步對中開放，認為這有助於台美經濟關係。這次美中經濟戰略對話結果，說明了這個邏輯不具說服力。

中國在美中經濟戰略對話的表現不是個意外，反映出中國無意面對結構性問題的基本態度。而中國與國際經貿爭議也不限於美國，還包括歐盟等國家在內。最近傳出澳洲在經歷兩年與中國徒勞無功的ＦＴＡ談判後，也不打算繼續。因此，在全球戰略的座標下看待中國經濟以及台灣的策略，台灣如何對中開放是個假議題，真正重點反而是在如何強化台灣經濟體質，以及與國際在促進中國市場開放、經濟透明等議題合作，以構建一個有利台灣公平競爭，免於中國官方政治干擾的經濟自由環境。因此處理兩岸經濟互動的結構性問題，與希望中國買多少台灣產品，或提高多少投資上限相比，相信是更重要的目標。