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青年與聯合國
2007/04/14 14:33:09瀏覽429|回應0|推薦5

1.Q:青年人了解聯合國的目的是什麼嗎?

A

聯合國之宗旨為:

一、維持國際和平及安全並為此目的:採取有效集體辦法,以防止且消除對於和平之威脅,制止侵略行為或其他和平之破壞;並以和平方法且依正義及國際法之原則,調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。

二、發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係,並採取其他適當辦法,以增強普遍和平。

三、促進國際合作,以解決國際間屬於經濟、社會、文化、及人類福利性質之國際問題,且不分種族、性別、語言、或宗教,增進並激勵對於全體人類之權及基本自由之尊重。

四、構成一協調各國行動之中心,以達成上述共同目的。

2.Q:台灣為什麼要加入聯合國?

A

如果能成功加入聯合國,則在聯合國體系內你就是主權獨立的國家,依據憲章,「沒有任何一個其他會員國可以合法攻擊另一個會員國」;不僅如此,任何會員國間的武裝敵對,都會被拿到安全理事會以「對世界和平之威脅事件」討論,任何一個會員國攻打另一個會員國,都可能被判定是「侵略」,因而啟動聯合國憲章第七章的「集體安全體系」,以「聯合國軍」參戰對抗侵略者(就像韓戰時一樣);就算沒辦法在安全理事會獲得決議(比如說中共動用否決權),聯合國大會也可以自行派遣輕武裝的「維持和平部隊」(PKO),以「開入對峙的敵對兩軍中間,強行把雙方隔開」的方式,強迫雙方停火。這一招使用次數不下數十次,在海地、索馬利亞、東帝汶、柬普寨等等衝突頻生的地區,都可以看到聯合國PKO介入。所以你知道了,對台灣來說,加入聯合國之後,一方面中共武力犯台就絕不可能被定義為「內政」,而絕對是「國家間的戰爭」;另一方面中共攻打台灣會變的極為麻煩、複雜,要考慮的問題及成本大增,台灣的安全也因此可望更受到保障。

聯合國可不止「大會」及「安全理事會」兩個機構,除了這兩個機構及經社、託管理事會外,聯合國下屬有數百個國際組織,包括我們一直在努力加入的「世界衛生組織」(WHO)、「全球漁業組織」、「世界氣象組織」、「國際法院」等等等等,幾乎所有的全球性政府間國際組織,都在聯合國麾下,而只要你是聯合國會員國,那麼你就自動成為這幾百個國際組織的會員國,根本不需要「爭取加入」。換句話說,我們就再也不需要想辦法從別的地方去要WHO的疾病防制會議資料,因為我們根本就會自動被邀請去開會;同時再也不需要靠跟別的國家買氣象資料,因為世界氣象組織會每天提供給我們。所有討論環保、捕魚、商業、領海、領空、能源、航空等所有領域國際法規、公約的會議,我們都可以出席參與研議、表決,而不是只能在會議場外面示威要求考慮到台灣利益..... 。例如:加入聯合國最大的利益在於不會陷入國際孤立,且能獲得最新消息並與他國進行學術及技術整合研究,聯合國是目前全球上最大的國際組織,它的目的是以全球人民利益為優先,而聯合國依不同領域下屬各專門機構,像是我國積極申請入會的世貿(WTO)與世衛(WHO),世界貿易組織即是在打破各國的關稅壁壘,讓各國貿易能夠更加自由順暢,也是讓貧富國家差距縮小,世界衛生組織即是預防及研究有關醫學領域,各國能掌控疾病資訊及有效截制預防,另外國際海事組織(IMO)在於規劃各國經濟海域,解決各國領海或經濟海域內的資源糾紛,世界氣象組織(WMO)在於研究氣象相關研究,在南亞大海嘯發生後可見加入WMO的重要。

3.Q:中國為什麼打壓台灣加入聯合國?

A

有人認為加入聯合國之事,會引發統獨之爭,使台灣內部對立衝突。這實在是莫明奇妙的說法 。首先,聯合國是一個以主權獨立國家為前提而成立的國際組織,會員國在國際法上都是獨立的主權國家 。相反的,一個國家內部的「政治實體」,不論是聯邦之下的「共和國」、「州(State )」、或「自治 區」等地方政府組織,都不可以成為會員國。眾所周知,北京政府已經取得「中華民國」席位,是聯合 國會員國。因此不論如何,主張以「在台灣」二千一百多萬人為基礎的「國家」加入聯合國的各黨派, 並沒有反對北京的「中華民國」在聯合國,則在台灣的「國家」要加入聯合國,與 中國之間必然會形成 「兩個」不同的國家。這與建國運動者主張用「台灣共和國」加入聯合國,所會形成的「一台一中」兩 個國家,本質上並無差異。

我們必須釐清,過去東、西德及最近南、北韓,也都是以兩個互相獨立的主權國家加入聯合國,絕非 所謂「一國可以有兩席」。此外,過去舊蘇聯在聯合國以蘇聯、烏克蘭、白俄羅斯形成變相的會員國, 完全是依據19451227在舊金山參與聯合國憲章署名的原始會員資格而取得。事實上,當時同樣還 有尚未獨立成為主權國家的菲律賓(1946年獨立)、印度(1947年獨立)及當時還是法國委任統治地區 的利比亞、黎巴嫩等國。這些都是依憲章第三條而成為會員,因此並不具主權國家地位。(雖然現在都 已獨立成為主權國家)。
  但是聯合國成立之後,申請加入的會員依憲章第四條規定,都必須是主權獨立的國家。北京政府已取 得原始會員「中華民國」的代表權及安理會常任理事國席位(憲章23條),在台灣的政府不論用何名稱, 除非要趕走北京政府,取代其「中華民國」代表權及安理會常任理事國席位,否則當然是另外一個主權 國家。可見只要是支持台灣加入聯合國,就是主張台灣是「獨立」國家。這也是把台灣當做「地方政府」 、「叛亂團體」,依附中國的各黨派人士,反對加入聯合國的主要原因。
   
其次,有人認為以台灣共和國申請加入聯合國,會引起中國武力犯台,這種說法是把聯合國視若無睹 ,把世界各國當做助桀為虐的幫兇。聯合國是為了維護世界和平而成立的國際組織,成立之後也都日以 繼夜的為了維持和平而努力不懈。聯合國憲章明定,「禁止以武力解決紛爭」,並且在1970年「友好關 係宣言」中宣示,「雖然一國內政自行處理是原則,但若涉及人民自決原則,應以人民自決為國際法最 高原則」。世界各國也許不會也不應該支持、鼓勵台灣獨立建國,但是當台灣人民以和平方式申請加入 聯合國,則各國如何對應或許難加以預測。但是中國以武力犯台來阻止台灣加入聯合國,聯合國及世界 各國絕對不可能坐視、容忍這種行徑。一個國家申請加入以維護和平為最高宗旨的聯合國,竟然被安理 會常任理事國以武力侵略,則聯合國及國際法秩序如何維持下去。如果聯合國縱容中國武力犯台,則維 護和平與安全的努力將毀於一 ,國際社會也將永無寧日。
   
相反的,台灣若放棄加入聯合國,等於否認自己是獨立國家,表明放棄獨立建國的意志,甘願成為中 國的一部分,這等於鼓舞北京統治者來併吞台灣。任何退縮、讓步的做法,絕對不是維護台灣安全的方 式,反而使台灣一步步陷入險境而不自知。以台灣共和國名稱申請加入聯合國,才能使北京統治者瞭解, 台灣問題並非中國的內政問題,也不容許北京可單獨片面的為所欲為。   因此,加入聯合國不但是台灣面臨中國威脅時有效的對抗手段,也是解決內外困境的前提要件。國發 會中各黨派把加入聯合國不當一回事,根本是準備放棄。因此唯有期望台灣人民結合起來,展示我們要 以台灣共和國申請加入聯合國的決心與意志,才能建國救台灣。

 4.Q:青年人怎麼幫台灣加入聯合國?

   A

 在目前的國際外交困境下,加入聯合國是高難度的大工事,我們不能存有幻想。但是,目標崇高可貴,目標一旦達成——甚至努力打拚的過程中,對台灣國際地位的提昇將有極大的正面作用。

 在努力打拚的過程中,一年再一年的挫折,很容易令人灰心。為克服這種可預期的挫折感,我們一定要以訓練馬拉松的精神與工夫來因應。要參加馬拉松的競賽,就要腳踏實地,下真正工夫,日日訓練,日日求進步,再接再厲。健全的心理準備,一年再一年持續努力的鬥志與決心,非常重要。我們需要政府與民間密切合作,結合國內外的力量(尤其是遍佈北美洲及其他全球各地的台僑),發揮政府、企業與公民社會三大部門的總體力量。

     最近聯合國協進會成立的青年團,就是希望提供台灣青年能為台灣加入聯合國的目標努力,接下來台灣聯合國協進會青年團也會舉辦許多活動,不止要宣傳台灣加入聯合國的重要性,也讓青年學子能夠將台灣傳承的目標透過青年團,發揮年輕人創意,將台灣加入聯合國的目標傳達給外國人,讓國外友人發現台灣是個什麼樣的地方,為什麼強烈要求加入聯合國及國際組織,在這裡我們希望大家能宣傳青年團,吸引更多台灣籍海內外廣大青年人,為台灣加入聯合國為目標。

 

 

( 時事評論政治 )
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