美國將祭投資中國禁令 嚴厲史無前例

美媒披露，白宮即將頒布最新、史無前例嚴厲的美企赴中投資管制規定。圖為中美兩國國旗。（中新社）

美媒披露，白宮即將頒布最新、史無前例嚴厲的美企赴中投資管制規定，並正向美國全國商會（Chamber of Commerce）等產業團體介紹此一行政命令的大綱，預計內容包含要求業者向政府通報對中國科技業的新投資案，以及禁止像晶片等關鍵領域的貿易往來。

美國政治新聞網《Politico》18日報導，拜登政府團隊近來雖表示無意與中國脫鉤，但仍準備了一系列針對中國經濟關鍵領域的行動。除即將公布的赴中投資限制外，拜登政府也正考慮封殺在美廣受歡迎的TikTok短影音App；一名高層貿易官員也說美國可能提高對中國加徵的關稅，以表達對北京沒能達標川普政府時代雙方所簽第一階段貿易協議的不滿。

據報導，拜登審查美國對中投資限制的行政命令原定去年敲定，但一直被推遲，因為美國國家安全委員會（NSC）官員與美國財政部，就應針對監管哪些中國行業，及美國政府是否有權阻止、監督美國企業在中國的商業交易有著意見分歧。

一位匿名高級政府官員談到此一行政命令時說：「我們希望確保我們做對了，我們正在與盟友及行業協商，然後按照規定執行命令。」他並強調，這本是晶片法案《CHIPS Acts》境外投資條款通知的一部分，所以從那以後並沒有真正改變什麼。

報導指出，當前事態發展處於微妙時刻。拜登政府一直想降溫美中緊張，維持與北京經貿關係。但自2月發生中國偵察氣球闖入美國領空事件後，美國國會與民眾反中情緒達到巔峰，再對已然緊繃的美中關係採取大動作，恐將兩國都拖入經濟螺旋下滑的風險。

白宮先前表示，正在安排財政部長葉倫和商務部長雷蒙多訪中。葉倫（Janet Yellen）預計20日將在約翰霍普金斯高等國際研究學院（SAIS）發表她上任以來層面最廣的美中經濟關係談話。美國財政部相關聲明稱，葉倫將表明捍衛美國國家安全利益、人權、「尋求公平環境下進行健康、互利的經濟競爭」，及與北京合作應對氣候變遷和債務問題。白宮先前表示，正在安排葉倫和商務部長雷蒙多訪中。

在美國晶片法案後，歐盟19日發布聲明稱，已和歐洲議會達成臨時協議，為正式通過《歐洲晶片法案》鋪平道路。法案待跑完程序通過後，預計將投資430億歐元支持歐洲半導體產業，以解決歐洲新冠疫情期間過於依賴國外生產晶片的問題，並計畫在十年內能將歐盟半導體供應鏈的市場份額從10％提高至20％。