台北地區因為一百多年來，都是台灣政經的重心地帶，人口非常密集，都市發展亦特別迅速；其實光從交通方面來看，大家可以一目了然，捷運和公車的路網成長情況，遠遠超過台灣其他城市，甚至不輸給西方先進國家。

　說到台北的公車發展過程，除了路網擴張、路線開闢、硬體購置等方面，都居於領先地位之外，其實還有一項鮮少被民眾注意到的特色：那就是台北的「聯營公車制度」。

　如果當初沒有實施聯營，或許在台北搭乘公車的便利度，是不可能達到如今的水準；說不定連規劃路線也會混亂不堪，導致大眾運輸資源的嚴重浪費。

　應該有不少人會開始好奇：所謂的聯營到底是怎麼個聯營法？那台北的每一條公車路線全都是聯營嗎？接下來就簡單向各位解說吧！ 

　在台北出現公車聯營之前，已經有好幾家公民營機構擁有公車路權，各自轄有多條路線，各自有一套編碼。所謂的公營單位，就是指台北市公車處（後來民營化，成為大都會客運）；民營業者，則是指欣欣客運、大有巴士、大南汽車、光華巴士等公司；像這樣公民營業者並立的情況，在台灣其他城市至今仍然如此。

　這麼多業者的公車路線，該怎樣搭乘？當然就必須購買各家業者的車票，票價還各有不同，比如：想要搭光華巴士的公車路線，你拿公車處的車票是沒人理你的，得先到售票亭去買光華的車票才可以，因此一個人要準備好幾張車票。

　由於不同業者所造成的另一問題，是在於路線分佈。當時只有公營的公車處，行駛範圍較為廣泛，其他那些民營業者都是地方士紳或僑胞發起營運，因為各有人脈地盤，也依照根據地來發展各自路線，像是：欣欣客運，背後主要出資者是退役軍人，所以開闢出來的路線大多集中在木柵一帶（後來的文山區）；大有巴士則是以南港、松山為主。人們要前往某區域，幾乎就只能搭乘當地起家的公車，可謂群雄割據。

　基於上述因素，民怨迭起，於是由台北市政府成立了聯營籌備委員會，經過規劃，在民國六十六年四月正式開始「聯營公車制度」。在聯營體系下，除了公車處、欣欣客運、大有巴士、大南汽車、光華巴士之外，另外有中興巴士、指南客運、台北客運、三重客運、三重市公車（即後來之首都客運）加入；之後到了民國八十年代，陸續又納入了欣和客運、新店客運、福和客運、基隆客運等。

（接下篇）