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從疫苗之亂看台灣公共政策的混亂邏輯
時事評論公共議題 2021/06/07 22:22:54

近來台灣疫情爆發,各種指責中央疫情指揮中心的言論紛紛湧現,以前不敢逆時鐘的,現在全都跳出來,平心而論,台灣享有過去一年多的世外桃源生活,疫情指揮中心功勞雖然不大,但是也發揮了一定功能,而且爭取到疫苗問世的時間,台灣人少了一年多真正在疫情肆虐下的生活,這一點還是值得肯定的,不過台灣人特有的自卑所顯現的自大,卻是這次民進黨政府最令人無法忍受的,所謂超前部署是個騙局,所謂的Taiwan can help其實是拿台灣非常特殊的地理位置優勢(因為台灣可以輕易鎖國)以及好運氣(從疫情爆發往回看,只能說是不可思議的好運)去跟其他無法理解的國家分享台灣防疫"成功"經驗,另外就是對於中國大陸的意識形態,限縮了台灣在防疫戰略上的可能性,以致於即使台灣疫情爆發,美日援助的疫苗也像吉娃娃尿尿一樣少得可憐。

本文從另一個角度說明台灣這些年產業發展與國家發展的公共政策邏輯錯誤,先前的文章提過,數位國家與數位產業的不同,再次印證到這次疫苗產業與防疫政策的重要區隔,或許這次人命關天,大家比較能聽得懂。

這個邏輯混亂應該起源於二十年前台灣有一些科技大老(現在還蠻多人在位,就不點名了,自己知道就好)的倡議,台灣ICT產業這麼強,應該拿來提升台灣人的生活品質,發展所謂智慧生活產業,就是把ICT落實在台灣的日常生活中,然後以台灣為試驗場域,形成產品與服務,然後行銷全世界(有沒有很熟悉)。這種思維盛極一時,看似一兼兩顧的聰明策略,至今台灣政府高官仍然信奉施行。

我們對比今天的疫苗之亂就可以了解其中的荒謬,請問台灣目前的狀況是要防疫還是要發展疫苗產業?答案當然是防疫優先,今天聽到的確認數字死亡數字,明天可能就是你我自己或家人的遭遇。那請問防疫要打沒有經過驗證的國產疫苗還是經過驗證的國際疫苗,答案也很清楚,現階段打國際疫苗才有確定的保護力,才能形成防護網,那你說國產疫苗難道不重要嗎?蔡總統說那是國家重要戰略產業啊,的確,是很重要的戰略產業,但是發展產業是一回事,救人性命是另一回事,如果今天台灣國產疫苗已經經過WHO認可,在世界範圍內得到驗證,那還有甚麼好猶豫的,當然打國產疫苗,問題是今天並非如此,作為一個負責任的國家領袖,就應該選擇採購國際認可的疫苗來施打。這應該沒有甚麼懸念吧,還有懸念的...也不值得救了。

從上面的邏輯來看,台灣要防疫,選擇當然是適合台灣的全球最佳疫苗方案,有時候各種妥協,所以不一定能有最優解,但是沒關係,整體目標很清楚,就是救人最優先,國產疫苗的考慮應該是最後面的,但是國產疫苗是否重要,是否是戰略產業,這個牽涉到台灣的產業發展策略,即使答案是重要戰略產業,那就應該依照產業發展的邏輯來,定位市場、發展產品、通過驗證、業務行銷等等一連串的動作,但是這其中也不會把救台灣人的性命擺在重要位置,因為從產業發展的角度,台灣只是一個小市場,值得投入多少自有商業衡量。

從這樣看,以前這些大老想要一兼兩顧的邏輯,是表面看來美好,但實則狗屁不通的幻想。你可能會說,疫苗跟數位怎麼可以畫上等號,疫苗有急迫性,數位沒有啊,其實這種差別是本質性的,與急迫性無關,不緊急的事情更可怕,可以錯個二三十年都沒人發現,就像數位國家及數位產業一樣,老是幻想把數位科技用在台灣的生活上就可以發展出行銷世界的數位產品,簡直是天方夜譚,數位生活及數位國家的重點是台灣人民的需求,是本地的,深入細緻的應用情境,把應用效益做出來,改善人民生活提升國家運作效率才是重點,用甚麼國家的數位產品根本不是重點。同理,發展數位產業也與台灣本地市場需求沒多大關係,因為台灣市場很小,對於產業發展不怎麼重要,所以關鍵是全球重要市場的需求。從疫苗看數位,就很清楚了。

最後再說一下對台灣發展國產疫苗產業的想法,在全球已經有美國、英國、中國、俄國這些大國及大廠紛紛推出有效性很高的疫苗時,台灣疫苗產業到底有甚麼空間?做台灣市場嗎?那實在太小了,而且只能靠政策不穩定的台灣政府,很悲催,說甚麼要攻打不喜歡大陸疫苗的市場?實在讓人笑掉大牙,英美及中俄兩大陣營都不是吃素的,競爭激烈下還會有多少市場份額給台灣?或許等台灣國產疫苗真的通過三期試驗、真的獲得WHO認證才突然發現,已經沒人需要救了。這就是產業發展時選題的重要性。*喜歡請用力分享,不喜歡請用力吐槽

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