良禽擇木而棲，借殼德不配位；

劣鳥飢不擇食，名利貪求錯位。

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聯合報社論／借殼與錯位：史上最脫線的政黨政治

2019-11-23 00:06聯合報 聯合報社論

明年1月投票的總統及立委選舉昨截止登記，立委參選爆炸；圖為苗縣選委會日前模擬選舉流程。 圖／聯合報系資料照片這次不分區立委提名，藍綠兩黨的名單都被罵翻，被稱為「不分區之亂」。相形之下，小黨的不分區提名，多少還有些驚豔之作。但綜括而言，這次各政黨的不分區名單，充滿了借殼、變身、錯位、擠兌等奇招怪式，政黨政治精神已被拋在腦後。殊難想像，如此雜亂的政黨代表同時擠進立法院，未來將如何運作。今年的「不分區之亂」，主要在藍綠兩黨老態畢露，只想撿現成便宜，又窮於分派黨內利益，致使不分區提名完全失去遠見。至於其他小黨，「民眾黨」和「一邊一國黨」是倉促成軍，方才起步；有些則是平日疏於經營或因內鬥分崩，只能藉由結盟力爭出線。在這種情況下，政黨各憑理念及論述爭取選民認同的精神，已鬆散不成形狀；而不問理念的結盟和幻想的苟合，皆創造了史上最脫線的政黨政治。檢視各黨不分區提名的怪現象，約可歸納為三類：第一類，是跨黨提名，政黨屬性變來變去。例如邱毅原來被國民黨列為不分區立委，引發藍營質疑後，他主動宣布放棄提名；不旋踵，又被新黨列為不分區之首，一人橫跨兩黨。再如，范雲原是「社民黨」創黨者並擔任過領導人，這次卻接受民進黨提名列在不分區第三，隨後宣布退出社民黨。范雲雖然聲稱未來會在國會推動社民黨理念，但以民進黨之強橫，當兩黨理念不同時，她擋得住嗎？第二類，是借殼上市型，只談勢力結盟，不談政治理念。最受矚目的，是原來爭取國民黨總統提名未遂的鴻海前董座郭台銘，其旗下女將高虹安被「民眾黨」列在不分區第三名，他力薦的宣明智、劉宥彤、蔡沁瑜也分別進入「親民黨」不分區名單的三、四、九名。郭台銘先前宣布加入國民黨又退出，如今他又將旗下親信派往民眾黨和親民黨，這創下單一財團人馬進入不同政黨的首例，讓人眼花撩亂。令人好奇的是，未來如果郭董和柯文哲或宋楚瑜對特定議題持不同看法，他的「代理人們」將聽從誰的指令？第三類，是耍賴型，目的不在當選，而在挑戰公權力與法治。最鮮明的例子，是因貪腐入獄卻託病保外就醫的陳水扁，這次被「一邊一國行動黨」列為不分區立委；其目的，當然是在挑戰蔡政府的底線。可笑的是，法務部對此訥訥不敢言，只說「全案交由台中監獄認定」。然而，中監訂出的「不上台」、「不演講」、「不談政治」、「不受訪」的四項原則，每一項均遭陳水扁踐踏，蔡總統仍坐視不管；在這種情況下，中監如何約束陳水扁？法務部的說法，只是在裝傻。接下來，大家就等著看中選會將如何曲意解釋陳水扁的不分區立委資格了。綜觀這種種政黨不分區立委提名借殼掛牌、跨黨錯位的現象，不只反映了政黨政治的偏歧走向，也是台灣民主政治庸俗化、現實化、技術化的結果。從民主政治的角度而言，台灣確應鼓勵更多小黨出線，反映社會的多元的意見。然而，我國目前已有三百五十多個政黨，這還嫌不夠多嗎？更糟的是，許多小型政黨基本上從未建立自主性格，有些甚至是在成立之初即以「附庸黨」的身分自居，依附在大黨身旁供其驅遣。這點，又以綠營的周邊情況更為嚴重。例如，時代力量近數月來多人退黨出走，就是因為這些人無法扮演監督「老大哥」民進黨的角色，只願跟隨。包括柯文哲批評范雲是「被收買」，話雖難聽，究其實卻也不假。幾年來，社民黨從未對民進黨「劫貧濟富」的不當政策有過批評；說穿了，接受招安而放棄「社會民主」的招牌，也只是恰好而已。明年選舉，極可能是藍綠皆不過半的局面；民眾黨、時力和親民黨的席次消長，對國會生態變化具有決定性作用。但無論如何，政黨政治都已變了形。