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| 2017/03/18 02:58:17瀏覽375｜回應0｜推薦5 | |
| 英國的柏克萊曾經說「存在即是被知覺」。
有人則反問他，如果有一朵空谷幽蘭，獨自在深山裏，自顧自地花開又花謝，而從來都沒有被人發現，這時候，這朵空谷幽蘭是否即是不存在。 柏克萊回答說，至少還有上帝會看見，因為上帝的心靈是無限，因此該朵空谷幽蘭是存在的。 於歷來哲學的論證，只要是有人抬出了「上帝」，即代表他的理論有了無法自圓其說的致命破綻，柏克萊即是一個很好的例子。 年金改革以「公平正義」為訴求的口號，似乎很得人心，然而也不免讓人想起柏克萊的「上帝」。公平正義這回事，從來就是見仁見智，有如無所不包的乾坤袋，也有如在一間黑屋裏追逐一隻黑貓，似乎每個人都有看見，卻永遠沒有人能夠捕捉得到，這是現實與理想間永遠都無法廻避的距離。 「信賴保護」是所有文明國家所公認的普世價值，它更派生出「法安定性原則」（法律不溯及既往），由於「法安定」是更具體的緣故，因此「青出於藍，更甚於藍；冰出於水，更寒於水。」除非有比法（社會）安定更重大的理由，否則是絕對的禁止將法律溯及既往的適用於過去業已終結的事實。 然而，由於社會上的法律事實，時常存有繼續的狀態（如開始任職到退休，一般會有幾十年的繼續狀態），就此橫跨新舊法不同領域，就必須有另行處理的必要，即於終結事實（退休生效）前仍然可以適用新法，這就是一般人所說的「【不真正的】溯及既往」，惟仍有必要就具體個案，衡量「信賴保護」等相關事項。 對於業已退休生效（終結事實），當然不能有法律的溯及既往。 民國103年2月19日大法官717號解釋，認為有關調降業已退休人員優惠存款（18%）部分不違憲，是針對「退休所得（含月退休金及18%優存）超過現職待遇的不合理」，基於「公平正義」的原理，硬是想辦法將退休人員的退休所得（18%轉優存的2年定期換約）解釋成「福利津貼」及「法律關係尚未終結」，因此就要相對「弱化」成為第二層次的信賴保護（不真正的溯及既往），又退休所得既已超出現職人員的不合理，就必要性及信賴保護的雙重斟酌，也沒有過當（苛）的情形。 如今，小英政府的年金改革，係要全面的調降業已退休人員的退休所得（含月退休金及公保優存），而公務人員退休法第32條（月退所得比率上限及優存【法制化】）業又已白紙黑字歷歷在目，除非如柏克萊的搬出「上帝」及「正義」外，於法理上，要如何才能自圓其說？ |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
