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| 2018/05/17 00:37:12瀏覽1203｜回應1｜推薦32 | |
| 不可能找到最好的刑事政策，如果社會政策走錯了方向或過度的激進，如果政策制定者仍然還躲在學術的象牙塔，如果政策的制定者仍然還躲在裝設有冷氣的辦公大樓。
俗話說「賠錢的生意無人做，殺頭的生意有人做。」依據蘋果日報的標題說「菸價不斷上漲 基隆關查獲5千萬大陸私菸」（請參閱附件一），相信這僅是冰山的一角而已，也相信還有更多的走私香菸業已流入市面，原因在於緝私人力的有限及緝私人員也是擁有七情六慾。 按經濟統制的原理，政府對於無益於人民生活的某些物品課徵高額的稅捐，試圖達成以價制量的經濟目的，俗稱「罪惡稅」，這個所謂的罪惡稅並不是指政府很可惡而涉有罪惡，也不是指消費者涉有罪惡，然而於政府經濟過度統制的同時，真正的罪惡（犯罪）就產生了，這個犯罪行為是必須要由犯罪行為人基於自己的罪責能力來承擔，俗話不也說「自己造業自己承受」，然而這個犯罪的誘因卻是政府提供了有利的社會環境。 「健康捐」之為物，我想是經過美化的「罪惡稅」，按憲法第19條租稅法定原則，健康捐的議題即受到了相當大的挑戰或質疑（請參閱附件二），拉丁法諺說「法之極即為不法之極」，法治國家的法律原則從來是愛好和平、漸入佳境，而不是迷信法律強制規範的無所不能，原因在於我們又不是上帝，既然不是上帝就只能遵守人有限能力的本份，就現實社會環境來說，欲速則不達，就法律規範來說，人民法意識的形成是要有相當時間的適應，就政府激進政策來說，無疑就成了犯罪的販賣工具，因此俗話說「政策錯誤比貪污更可怕」。 附件一：引自蘋果日報 https://tw.news.appledaily.com/local/realtime/20180516/1355073/applesearch/ 菸價不斷上漲 基隆關查獲5千萬大陸私菸 1503出版時間：2018/05/16 16:14 海關查獲約2000箱大陸品牌走私香菸。蔡進男攝 基隆海關今日在1艘日本來臺輪船上，查獲大陸GOLDEN BRIDGE牌香菸約2000箱，市價約5000萬元，兩只貨櫃擺在最上層，輪船在暫靠臺灣3個港口後將轉往泰國，關員研判私梟可能利用靠港時間，趁機卸櫃載出碼頭，幸好被及時截獲。 基隆關表示，進口香菸應課徵菸稅、菸品健康福利捐51.8元，另加計關稅27%及營業稅5%，合計每包稅捐在70元以上；財政部國庫署組長李貞芳指出，全國前年查獲990萬包私菸，去年2086萬包，增加1.1倍，去年到4月同期查獲323萬包私菸，今年同期已查獲589萬包，顯示私梟在有利可圖情況下，走險情形一波接著一波。 海關表示，此次根據國際情資並運用風險管理機制過濾艙單，發現這2只申報塑膠材料貨櫃異常，經於船邊開櫃檢視滿櫃都是私菸，涉案香菸將移請基隆市菸酒管理科辦理後續事宜。（突發中心蔡進男／基隆報導） 附件二：引自經濟日報 https://money.udn.com/money/story/5641/3105079 經濟日報 / 即時 廢菸品健康捐成案 超過萬人附議 2018-04-24 19:00中央社 記者陳政偉台北24日電 去年6月菸稅調漲20元後，菸品均價每包漲到新台幣100元左右，癮君子多所抱怨，有民眾在國發會提點子平台提案，建議廢除菸品健康福利捐，日前成案，已超過萬人附議。 提案指出，從租稅公平與現代國家正常稅賦制度的角度來看，「捐」的存在是相當落伍且易造成弊端的制度。回顧臺灣半個多世紀以來的租稅制度，也有各種名目的「捐」，例如：教育捐、勞軍捐、國防捐等。原因在於捐之於稅，本來性質上就具有「附加性」與「臨時性」，並不符合憲法第19條的租稅法定主義原則。 署名為台灣吸菸者權益促進會的提議者，3月在國家發展委員會公共政策網路參與平台的「提點子」提案，建議「廢除菸品健康福利捐，回歸現代國家正常稅制」。提案在4月21日超過5000人成案，主責機關需在6月21日前回應，目前附議人數甚至超過一萬人，顯見民眾對這個議題相當關注度。 提案者認為，台灣從2002年起開始針對各類菸品徵收菸品健康福利捐，但菸捐的租稅法定位階模糊以及補助浮濫、不夠公開透明等問題，使得長期以來菸捐的相關議題一直為人所詬病。 提案者說，政府應落實關於租稅正義的改革方案，修改菸害防制法第4條，全面廢除菸品健康福利捐的徵收，以符合國庫統籌統支的現代國家正常稅制。 提案者解釋，菸品健康福利捐的徵收，依據的是菸害防制法第4條，用途乍看之下似乎包山包海，功能十足，但實際上補助浮濫離譜，連國小學童齲齒防治、全國孕婦羊膜穿刺檢測、特定政黨候選人選舉文宣，以及所羅門群島的生產計劃也在補助之列。 提案者指出，之所以會有這麼多與「菸害防制」無關的用途，而後又引發種種弊端，完全是制度不良所導致。政府應依法徵稅，依據的應該是稅法，而不是菸害防制法。 提案者重申，政府的租稅改革政策措施應符合租稅正義，廢除菸品健康福利捐的徵收有其正當性。 目前菸品健康福利捐為每包菸20元，菸稅則為每包31.8元。（編輯：鄭雪文） |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
