內閣最近換血9人，連同先前的幾次零星換將，賴清德等於就任行政院長十10個月後，才組成了自己的完整團隊。

為什麼去年就任時，賴清德不一舉組成完整隊形？一、尊重蔡英文總統先前的挑選。二、賴清德自己沒有夠大的班底，一時之間不容易找到這麼多人共襄盛舉。

那又為什麼這時候要大舉調整？一、歷經幾個月的磨合，賴清德跟蔡英文對彼此的政治習性已有初步了解，不至於造次。二、蔡政府的施政滿意度依然徘徊在三成多，顯見原本執政團隊不夠力。

為什麼賴清德任命這些閣員？有幾條主軸。一、教育部長懸缺因台大拔管事件成了沒人敢接的位置，本來要找立委管碧玲，後來因補選考量而作罷，一時之間也不曉得找誰，於是叫住了正要走出大門的內政部長葉俊榮。二、獨派、扁系不滿的「老藍男」財政部長許虞哲與「不聽話」法務部長邱太三必須去職。三、新人選由賴清德、蔡英文與陳菊共同商議，大致上取得了權力平衡。四、內政部長與發言人的遺缺就臨時找人遞補。

簡言之，雖然賴清德說，「新內閣未來兩年拚執行」，眼下第一要務還是要拚選舉，否則年底如果民進黨大敗，這改組沒多久的內閣恐怕也會煙消雲散。

怎麼拚選舉？賴清德必須把去年9月到現在的民調數字找出來看，為什麼他從六成多滿意度降到了現今的四成多？滿意與不滿意的交叉點是不是發在今年5月？那期間賴清德又做錯了什麼事？

很簡單，就是台大拔管事件。賴清德有沒有意識到這一點？新任教育部長葉俊榮說要跟台大「有溫度地溝通」，給人一種賴內閣想要對拔管案鬆綁的印象，但重點還在賴清德怎麼想，如果他不能從教育的大格局來看待此一事件，而是一直糾結在法制層面，那麼葉俊榮也不可能改變什麼。民調已清楚顯示，台大校長遴選應尊重台大意見，賴內閣若繼續堅持拔管，不要說救不了蔡政府，連自己也會被拉下水。

不是嗎？本來賴清德的滿意度與蔡英文可以保持兩成以上的差距，但這幾個月來已經拉近到只剩一成，而依此趨勢發展下去，如果年底民進黨敗選，只怕黨內的檢討聲浪也會淹沒賴清德。

反之，若賴清德在此番內閣調整後，能將自己的民調拉回兩成的差距優勢，那麼賴內閣就可以跟蔡政府做出一個區隔，於是不管能否搶救得了蔡政府，都可讓自己立於不敗之地。

除了台大拔管事件，賴清德在未來幾個月還可以著墨的是台灣的能源政策。賴清德說「深澳電廠一定要蓋」，那斬釘截鐵的態度跟國民黨當初說「核四一定要蓋」，有何不同？賴清德關注台灣公共議題不到30年，不夠了解台灣能源政策的形成背景，才會說「非核家園是社會主流意見的自然形成」，其實反核運動的轉捩點是2011發生了日本福島核災，在此之前廢核從來不是主流意見，如今核災遠颺，人們沒那麼怕了，對核能的排斥就會再度降低。

此外，賴清德切莫低估台灣社會對空汙的恐懼，尤其當「燃煤=空汙；空汙=肺癌」的自動思考已經逐漸植入人心的時候，如果還一定要強推燃煤電廠，就必須先面對網路上排山倒海而來的質疑聲浪。

不是嗎？不然何以台中空汙問題，成了台中市長林佳龍的連任最大障礙之一？台中市選情也是賴內閣必須正視的考驗，此役將是決定民進黨大敗小敗的關鍵。以現在的局勢來看，民進黨非常可能輸掉雙北、宜蘭、嘉義市與彰化，如果再丟了台中，那麼蔡政府與賴內閣恐怕都會有事；反之，如果能守住台中，再加上賴內閣的民調能回穩，那麼即使輸掉雙北等縣市，賴清德應該還是可以繼續當行政院長。林佳龍會不會輸掉台中市？他對自己的民調似乎過度自信，而蔡英文也對他寵愛有加，因此賴清德真的必須幫忙客觀審視選情，給予建議與協助，才不會開票當晚措手不及。

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為什麼賴清德任命這些閣員？有幾條主軸。

一、教育部長懸缺因台大拔管事件成了沒人敢接的位置，本來要找立委管碧玲，後來因補選考量而作罷，一時之間也不曉得找誰，於是叫住了正要走出大門的內政部長葉俊榮。

二、獨派、扁系不滿的「老藍男」財政部長許虞哲與「不聽話」法務部長邱太三必須去職。

三、新人選由賴清德、蔡英文與陳菊共同商議，大致上取得了權力平衡。

四、內政部長與發言人的遺缺就臨時找人遞補。（因此來不及過濾酒駕前科。）

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