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《誰把台灣經濟搞砸了?》推薦序: 揭開台灣經濟的真相----吳惠林
2013/04/06 18:24:14瀏覽525|回應0|推薦1

中華經濟研究院的吳惠林老師在去年撰寫了《蔣碩傑傳:奠基台灣奇蹟的自由經濟導師》一書,而剛好最近投機者也整理了當年有名的《蔣王論戰》,其實簡單來說就是自由學派與凱因斯的論戰。但我也曾說過,我並不是先認定特定的學派,才提出符合這學派的一些論述,而是這些論述確實相較於其他的理論更符合邏輯。

越去回顧、探索過去的歷史,就會覺得越可惜,因為現在台灣其實很多的經濟問題在過去都已經有充分的討論。例如阻升貨幣與外匯存底的問題,當我出版第一本書之後,竟然發現20年前的台灣就已經有許多人為了這樣的議題辯論,我第一個感覺是驚喜,但接下來就只覺得可惜,為什麼同樣的事情還要再來一次?蔣碩傑先生是首位獲諾貝爾經濟學獎提名的華人,他在1980年代曾對於當時的人為扭曲低利率、弱勢匯率外匯存底激增的問題提出過批評,而後來吳惠林老師也多次在媒體上闡述相關的論點。然而20幾年後,沒想到這樣的觀點卻被忘得一乾二淨,甚至被認為是異端邪說。

這讓我不禁想起喬治歐威爾在1984》一書中所說的:「誰控制過去,誰就控制未來;誰控制現在,誰就控制過去。」而為了不讓控制現在的人繼續控制過去,我只能把這些思想訴諸於文字,這不是要強迫你接受,而是告訴你還可以從另一個角度來看這件事,至於要相信哪一種,就交給各位自己決定了。

以下是吳惠林老師的推薦序

多年來,「拚經濟」一直響徹雲霄,不論對哪個國家、何種社會,都是最重要的大事。為什麼要拚經濟?因為經濟低迷、人民生活困頓,有時真的感覺像是活在悲慘世界裡。工作難找、失業率高,即使有工作,收入卻無法養家活口,「萬物齊漲,只有薪水不漲」,痛苦指數一路往上攀升。如何跳脫此種悲慘世界?一般公認拚經濟是良方。問題是誰來拚?眼下最常見的答案:政府帶頭來拚。如何拚法?最標準答案就是各種財經政策出籠。

1930年代世界經濟大恐慌以來,各國幾乎都是用這種方式在拚經濟。總括來說,這就是凱因斯理論和政策,因為市場機能失靈、價格無法自動靈活變動來產生需求,市場上出現「過剩供給」,於是破產廠商一波接一波,先是壓低工資,接著放無薪假,終而大量解雇,悲慘世界就這樣產生。當時凱因斯(J. M. Keynes)以救世主之姿出現,提出以「創造有效需求」的藥方來解救經濟。而誰有創造有效需求的魔力呢?就是由政府撒錢來創造有效需求。

                    政府創造有效需求的觀念根深柢固

政府財源可來自信用創造,也可來自稅收,這就是政府以貨幣政策和財政政策來調節景氣的最根本理論基礎。這項有效需求藥方的出現,最初是為了解決失業,因而都強調政府的角色在於增加支出,但後來逐漸演變成由政府彌補民間消費支出和投資的不足,經由主動投資來「引導」民間投資。這也是大家耳熟能詳的「擴張內需」,但信用擴張易引發通貨膨脹,而財政政策則有排擠效果,以及無效率、浪費、貪汙舞弊等情事。

重視有效需求也會導致民眾「敵視」儲蓄,政府為了刺激投資,會推出強力維持低利率的政策。由於儲蓄的低利或無利可圖,人民的儲蓄意願因此大為降低,而投資所需的資金就轉由政府「創造信用」來挹注。

凱因斯的有效需求理論讓政府的管制力量開始擴張,政府決策者因而有權力運用工具來指導民間經濟行為,而福利經濟學和管制經濟學大行其道相互結合,力量之大所向披靡,一切與人民福祉有關的市場活動,政府都大量介入。不但各式各樣的社會福利措施大量出籠,各種市場也都有政府有形之手的干預。最明顯的是,各種保護法令如雨後春筍般冒出來,勞工法令、職業證照、各種平等法案紛紛湧現,美其名是「保護弱勢者」免受剝削,到頭來卻是愛之適足以害之,或是「到地獄之路往往由好意鋪成的」後果。

今天台灣經濟低迷、實質薪資倒退、失業率居高不下,各種年金、退休基金瀕臨破產,而勞資間、族群間相互對立,弱勢族群生活困頓等等,都與政府不當管制政策息息相關,本應在政府有形之手收縮、市場無形手出頭和政府適當角色扮演上檢討改進,卻反而仍由政府帶頭強力拚經濟,而輿論也是如此認為。如此一來,恐怕治絲益棼,台灣經濟競爭力依然失落。

                      傳佈正確觀念的一本好書

之所以無法跳出泥淖,在於錯誤觀念根深柢固,亟需正確觀念的浸淫灌輸,《誰把台灣經濟搞砸了?》這本書是絕佳的觸媒。作者王伯達以優美的文字、簡單的數據,由理論和台灣經濟低迷的現況及成因,深入淺出的娓娓道來。作者明確指出,台灣很多經社問題不在於政府沒有做什麼,反而是政府做了什麼才衍生出更多問題,但往往台灣的媒體與民眾反而要求政府應該是大有為的為人民服務,而政府為了回應人民期待,也只能去做些本來不該由政府來處理的事,這麼一來台灣經濟的結就愈繫愈緊,難以掙脫了。

如果我們能夠了解台灣經濟問題的前因後果,解開台灣實質薪資之所以停滯那一開始的結,不僅僅現時台灣勞方與資方、政府與人民、軍公教與勞工之間的心結能夠迎刃而解,台灣的產業結構也能適當轉型,整體競爭力也能跟著提升。千錯萬錯都是政府的錯嗎?這本書一針見血的揭開台灣經濟的真相,當然,不是不要政府,而是要讓政府扮演合宜角色,做對的事,並把對的事做好。
   
那麼,政府的角色該如何扮演呢?我們又如何思考這些與我們切身相關的經濟議題?這本書提供了很好的答案,愈多讀者閱讀,錯誤觀念就愈能及早根除,台灣就愈有希望!(作者為中華經濟研究院研究員)

 

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