這兩天看到媒體報導,行政院公布部會副首長人事異動名單，包括國防部軍政副部長,由現任駐印尼大使夏立言接任，一開始注意，以為台灣與印尼有邦交，實則不然，難道是媒體筆誤，經查行政院院網站，還真的在網頁上留下的資料是「大使」，這...妥當嗎?

台灣與印尼沒有正式的邦交，因此在雙方的外交人員派駐上，我方派任者是代表，印尼在台的外交人員也是代表，不會有國與國的大使之稱謂出現！

所謂大使，即是國力與主權的延伸，雙方有邦交關係，派駐的大使享有治外法權、不可侵犯權與禮儀上的榮典，基本上就是國家在海外的延伸！

我曾在北京，搭乘一位掛「使字」車牌的南半球大國一等秘書的車子，途經天安門廣場前，忽然接到一通電話，秘書說要先調頭處理，因此在安門前的長安大街上急掉頭回轉，且是在天安門前進行，眼見兩位公安光火的一個箭步衝上前來，準備攔阻，其中一人見到車牌，立刻揮手叫另一位公安幫忙攔阻其他車輛，以利這輛外國外交大使座車「違法迴轉」。

因為,的確也是緊急公事，這位一等秘書必需回到使館辦事，而中國方面，連交通都給予方便！

對台灣而言，邦交國雖然少，駐外人員也算是外交官，就算沒有被承認為國家，雙方就談判內容，以互惠方式給予外交禮遇，因為沒有大使關係，外交禮遇的內容，成為代表大多不能和大使相較！

至於在稱謂上，我們如果有機會在非邦交國見到駐外的代表，有時會以「大使」尊稱，迫於外交關係，本來就應該是大使，但是大使與代表的不同，不是容改變的。

這次內閣副首長的更動中，我國駐印尼代表夏立言，將成為國防部副部長，行政院長江宜樺發佈時，以「大使」相稱，接下來媒體，部份就引用行政院的發言，刊出了「大使」，到今天，上行政院官網上看看，新聞的內容，到現在還是用「大使」。

外交領或中，大使就是大使，代表就是代表，若用大是大非來要求，也許太沉重，可是事實就是事實，明明我們在中國的壓力下，讓其他國家都不承認我們是一個國家的事實，豈能被自已的一廂情願所改變，我們的邦交國用大使者很少，稱代表者很多，既是如此，豈能從一開始的行政院，就用不正確的稱謂，那麼明明不是大使的事實，未來又要怎麼自圓其說？