國中開學的第一天，我們學校老師的重頭戲之一，就是幫班級學生訂購上課要用的參考書和測驗卷。這位包辦全校所需的『書店老闆』，一早就穿梭在教師辦公室，很有效率地記下每一位老師為任課班級定的材料，並在幾天內無誤地送到每位老師桌上。

我說的是民國  91 年的情況，是距離政府當初信誓旦旦要嚴懲能力分班的十幾年後，敝校依然不信道地 （為所欲為）將學生分為三級：專攻前三志願的 A+ 班，努力要考進公立學校的 A- 班，和希望有乖乖草能餵的放牛班。我記得那時一個年級有 16 班，以 4：4：8 的比例將學生分級。A 段班任課老師的桌上一開學就先堆滿書局送來的測驗卷。

說是學校教育，其實 A 段班學生上課就是補習班化，老師按參考書的內容快速趕進度，然後讓學生寫上至少兩份測驗卷。因為考測驗卷，加上考完學生要交換改卷子，至少需要一節課的時間，學校很體貼地將藝能科，如美術、童軍、家政、音樂，就排給國英數主科老師，讓老師有充裕的時間安排學生反覆寫測驗卷，希望讓他們對各式題目精熟到參加基測時，想都不必想，就能反射動作似地選出標準答案。

老師很愛市售測驗卷，既不必費時間精力設計教學評量，在上課時間學生寫落落長考卷時，自己又可趁機休息。校長很愛市售測驗卷，因為省下學校幫老師印考卷的紙墨費用，又能提高升學率。成績好的學生應該也愛寫測驗卷，因為會公佈每一次成績，還每週做統計表寄家長，可以滿足虛榮心。

分數是一切！我們學校月考後，A 段老師必須交換班級考卷改，怕老師作弊，因為教務處要統計、公佈班級平均數。所以老師也有成績壓力呀，尾巴成績差的學生很惹厭，被打得可兇，因為害老師失面子。

為什麼有老師反對常態編班，甚至說不能力編班，課就無法上？如果針對程度好的學生，維持他們習以為常的參考書、測驗卷上課方式，勢必就得放棄程度不好的學生，情況好一點的，任由他們發呆零學習，狀況更差的話，教室秩序鬧成一團，尤其又禁止體罰，老師簡直束手無策。

這樣的教育能培養出 21 世紀所需要的現代國民嗎？今日雖然教材內容不同，但教育目的跟百年前，甚至更久以前的科舉時代，有很大差異嗎？幾乎所有校長們都能寫出很漂亮的辦學目標、教育宗旨，但多只是流於表面文章，實際教學活動根本沒朝那個目的設計。說要養成學生慎思明辨、領導、溝通、合作、持續學習等等諸多能力，但實際的方法在哪裡？

很會寫測驗卷的學生算什麼菁英，又能提昇什麼國家競爭力？何況培養這種菁英的代價，整堂課寫測驗卷，是犧牲另一半不擅寫測驗卷學生的學習時間（只能趴著睡），這樣長期打擊他們的信心，除了學力慘不忍睹的低落，甚至讓他們產生敵視社會的心態。

真正的國家競爭力，取決於多數國民的平均素質。在民主台灣，不管是選各級政府領導人或民意代表，每人等值一票，沒有因為學問高，手上一票就加權計數。一個智者抵不過兩個笨蛋，這是民主機制的特色。所以減少無可理喻的笨蛋，才能提高民眾討論公議題的能力，彼此互信度高，容易達成共識，政府能有效施行政策，這才是真正的國家競爭力。

除了國家競爭力，別忘了生活幸福度。國民基本教育更重要的任務，是培養學生樂觀人生態度、健康生活習慣、文藝欣賞能力，這些會讓人覺得生活幸福的能力，絕不是寫測驗卷能建立養成的。

民國 103 年正式啟動 12 年國教後，免試升高中職的比例會逐年增加，但願能力分班，講解參考書、寫市售測驗卷的教學方式都能成為歷史名詞！花巨資辦 12 年國教，最大的目的就是要導正國中教學，如果無法給國中生一個優質教育環境，那 12年國教政策就完全白費了。

Amy