距離2012大選只有八十餘日的倒數時間，在近一個月延燒的農舍議題攻防之後，就當前幾家民調看來，雖然綠營已做出將農舍捐出為公益使用，然馬陣營似已稍為返回領先的態勢，但卻為何拋出具高度爭議性大選議題的兩岸和平協議？

訴求對象是台灣選民而非中國大陸當局

首先，要瞭解的是：在冷戰時期，和平協議大都當成是一種控制衝突與結束戰爭的政治工具。在國際關係史上，所謂「和平協議」是在從結束一個時代，以及打造一個新的霸權時代開始中所建構出來的。因此，現今雖已不是冷戰時期，但就和平協議本身的起源與意義上來說，和平協議基本上仍是國際霸權或區域大國才有資格提出的，或是兩強均勢並有意結束彼此對峙狀態所產生的。

也就是說，對於目前兩岸關係的權力不對稱狀況，以及台灣本身面臨的國際現實限制下，是相當不合理，亦不存在其條件的。可見，此時馬陣營提出該協議是因應選情需要，其所要訴求的主要對象是台灣選民，非中國大陸當局。

三原則提前防止綠營祭出「賣台紅帽」閃避治國能力內政戰場

第二，馬陣營進一步表示：只要符合「國家需要」、「民意支持」、「國會監督」三原則，政府未來十年將審酌推動兩岸簽署和平協議。此三項原則的用意在於：一方面告訴台灣的中間、淺綠選民，馬政府絕對秉持台灣利益優先；另一方面則防堵對手綠營在雙方民調接近、選情緊繃時可能會祭出的「賣台紅帽」而提早所注射的「預防針」，閃避治國能力內政戰場，並積極返回與主導大選的兩岸議題主軸。

選後極端決策下簽署兩岸和平協議的實際可能性不低

然而，就馬政府的施政模式來看，「國家需要」、「民意支持」、「國會監督」恐怕不是原則而是參考，ECFA簽訂即是一例。此外，2008年馬總統已獲得了七百多萬票，但並沒有完成他應允的和平協議與軍事互信機制，而以台灣政治現實的民主變遷經驗來說，在過了第二任的一半時，就很容易形成「跛腳總統」，即是個人魅力極高的阿扁總統也逃不了這個命運漩渦。其中，三原則中的「國家需要」的自由心證程度極高，完全取決於總統本身，假設2012年馬總統連任，雖與2008年的超人氣已難相提並論，但卻難保馬總統日後在重大問題上會有極端決策的可能性。

簽署兩岸和平協議是連任跛腳總統效應的選後預告

因此，倘若馬總統連任2012年的大選，只要台灣「跛腳總統」的經驗法則存在，隨著選後連任跛腳總統效應愈發影響，就愈可能加大其極端決策的可能性，如果這個邏輯是正確，那麼屆時馬總統為了確保其執政領導權威，就可能運作簽署協議三原則中自由心證程度極高的「國家需要」，進而提高簽署兩岸和平協議是選後預告的真實性。

事實上，簽署兩岸和平協議究竟是「賣台紅帽預防針」還是「選後預告」，取決於兩岸人民是否能夠瞭解、釐清、掌握、認同其兩岸和平協議的真正價值在於：不僅是為了結束一場「內戰」、也為了中國大陸想要建構區域「大國崛起」的周邊安全秩序，更是能夠確保台灣人民生活的「人權尊嚴」與「民主政治」制度權力的一種和平推動的政治性安排。

註：圖片摘自於網路。