【王志鈞商戰專欄】

來到桃園八德區，今年這裡有一段馬路是「氧化碴瀝青鋪面試辦道路」，就位於六線道的豐德路上。氧化碴是電弧爐煉鋼過程中產生的爐碴，過去被當作事業廢棄物，今天已成為再生粒料，讓馬路更硬、更耐磨與耐壓。

可別以為這是一大創舉，事實上，台灣不少馬路過去早已用此來鋪設。比如，有些馬路用久了會有鐵鏽般的泛黃色，就是混入爐碴所致。

不用懷疑，這都是過去業者遊走於法令灰色地帶下的產物。由於政府長期漠視事業廢棄物的去化和再利用，導致民間使用再生粒料必須偷偷來，最終也導致品質良莠不齊。

混入30%細顆粒爐碴的瀝青馬路，其實是「循環經濟」的最佳體現。隨著技術再進化，今天有效處理過後的爐碴，早已不會讓馬路生鏽。有效納入政府規範，反可讓優質業者的技術可以得到獎勵。

今年以來，伴隨小英政府積極推動「循環經濟」政策，「再生粒料運用於公共工程跨部會推動小組」終於推出一整套有效規範與管理制度，可全面協助垃圾焚化爐的飛灰、底渣；一貫作業煉鋼廠的高爐爐石、轉爐石；電弧爐煉鋼廠的氧化碴，都可納入公共工程而得以再利用。

對各地方政府來說，過去頭痛的垃圾底渣轉成再生粒料後，可確實掌握焚化再生粒料使用量及最終使用流向，不但可省下龐大掩埋費用，還因創造了市場價值，讓政府將來可像賣廢紙一樣有錢可收

對民間業者來說，從違法到合法，等於是以政策獎勵其技術再精進，可以研發更多再生粒料的有效利用方式，從而將人人畏之的廢棄物，升級為循環經濟產業，甚至技術有輸出海外的能力。

這是小英政府的一大創新政績，值得大書特書，予以肯定。但如果與鄰近國家相比，新加坡10多年以前就已大量在公共工程中使用再生粒料，2006年甚至推出第1版綠色建築總藍圖，善用綠建築理念來推動再生粒料產業。

2014年，李顯龍總理還高舉「新加坡循環經濟發展藍圖」，希望以國家總動員的方式力推循環經濟。反觀台灣，遲至小英總統上任才將「循環經濟」納入5+2產業中，但還只是產業升級政策，而非國家升級動員令。

看看別人，想想自己，台灣最有技術本錢來推動循環經濟，但政策的高度與速度，卻似乎瞠乎鄰國之後。

王志鈞   自由時報專欄

2018/08/16

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