網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇   字體:
800壯士長期抗戰?「昨晚僅剩5人」 ?
2017/02/24 08:54:40瀏覽1448|回應7|推薦87

thy:不認同溯及既往,苛刻夕陽殘照 歲月已是日薄西山的老人?不仁吧?!溯及既往,招來抗爭,能省多少錢?不智吧?!悽寒苦雨,奉獻過歲月的老人,因為體弱而自然退場,沒搏來同情卻受到奚落?不公吧?!砍老人退俸,不義吧?!不先砍新舊政務官(包括最高位子的新舊公僕----首席公僕)和利委以及國營事業董座的肥油,就不是轉型正義!祇能嘆政府無能!好幾年祇見物價上漲,不見調加薪資,馬蔡一個樣祇會砍殺退老的養老金!!逼迫沒有生產力的銀髮翁婆!!嘆啊!不是走進廚房就會做飯燒菜;不是擁有書房就會讀書寫字吟詩作詞;不是坐定衙門就會辦事服務人民,經濟久久搞不上來,朝野卻專一心志爭搞內鬥,能不嘆嗎?

http://classic-blog.udn.com/snflwrhy/82279617

溯及既往合於人權嗎?

http://classic-blog.udn.com/snflwrhy/71755519

納稅人 養 肥貓?!



報導標題全文:

說好的800壯士長期抗戰?陳其邁爆「昨晚僅剩5人」

不滿年金改革,部分退役軍人21日發起「八百壯士捍衛權益」,揚言要在立法院前埋鍋造飯,準備長期抗爭,不過號稱800壯士的抗爭運動,到了22日晚間僅剩5人。

民進黨立委陳其邁說,21日晚上請助理前往立院前,看看抗議年金改革的退役朋友們,上午還號稱800人,「到了晚上留守在立院前的帳篷內時,僅剩下了15人,到了22日晚間更是稀稀落落,竟只剩5人」。

陳其邁表示,台灣現在面臨人口老化與少子化的社會,年金改革方案,就是為了讓國家財政不破産,在合理的待遇下,在未來持續照顧好每一位退休的軍公教朋友們,也是為了讓下一個世代都能得到他的退休保障,「看得到,領的到。簡單說,年金改革,是為了下一代。」

陳其邁也說「800-5=795」,也許是昨天795個老伯伯遊行回家後,看著他辛苦工作,比他晚回家的兒女們,想通了這一點。

網友則酸回「你確定他們的800壯士你看的到?」、「795人都跟徐蚌會戰的結果ㄧ樣,全都投共了嗎?」

(上摘是風傳媒版本) 網址: http://www.msn.com/zh-tw/news/national/%e8%aa%aa%e5%a5%bd%e7%9a%84800%e5%a3%af%e5%a3%ab%e9%95%b7%e6%9c%9f%e6%8a%97%e6%88%b0%ef%bc%9f%e9%99%b3%e5%85%b6%e9%82%81%e7%88%86%e3%80%8c%e6%98%a8%e6%99%9a%e5%83%85%e5%89%a95%e4%ba%ba%e3%80%8d/ar-AAnfi0t?li=BBq


800壯士稱長期抗戰 陳其邁:第2晚僅剩5人

2017-02-23 15:02

〔即時新聞/綜合報導〕為反對年金改革,部分退役軍人21日在立法院發起「八百壯士捍衛權益行動」,揚言政府若要強硬修法,將效法當年「上海保衛戰」,在國會進行長期抗戰;沒想到號稱有800壯士的人抗爭,到了昨晚僅剩下5人...。

民進黨立委陳其邁表示,前天他請助理前往立院前,看看抗議年金改革的朋友,原本號稱有800人,「到了前晚上留守在立院前的帳篷內時,僅剩下了15人,昨晚更是稀稀落落,竟只剩5人」。

陳其邁感嘆,台灣現在面臨人口老化與少子化的社會,這個年金改革方案,是為了讓國家財政不破產,在合理的待遇下,在未來持續照顧好每一位退休的軍公教朋友們,也是為了讓下一個世代都能得到他的退休保障,「看得到,領的到。簡單說:年金改革,是為了下一代」。

網友也笑說,「老杯杯也是適用一例一休der∼實在是太其邁惹!」「還八年抗戰,搞不好連八天都撐不了」、「師出名不正言不順,自取其辱而已」。

(上摘是自由時報版本) 網址: http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1984193
( 時事評論公共議題 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:http://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=snflwrhy&aid=92974813

 回應文章

終南山
等級:8
留言加入好友
2017/02/27 08:08

                       空心菜復辟養肥猫

怒

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-27 09:52 回覆:

正是

把自家貓養肥了

目的呢?

獨進  民退

要不要正名?!

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-27 10:26 回覆:

財政不佳,優先砍的是肥貓之外,更該砍的是一票30元,因為是自肥,誰主政都一樣,兩大一個樣!相較下,砍老退簡單!現在老K"勢萎",又沒小三可以期待,祇能認其"獨"大?!


日月光明 LKK
等級:8
留言加入好友
2017/02/27 03:54

就法律層面而言,即使是現行犯罪都有最長追訴期限,全世界除了臺灣沒有任何國家推行新法會溯及既往。

臺灣的問題在於「政治」掛帥,法律算甚麼?只要冥盡黨說了就算。就像二二八早就過了法律追訴期,當事人都已經煙消灰滅,還要大模大樣,追討政府賠償!這是花老百姓的納稅錢不眨眼!你的納稅錢只是為了冥盡黨的政治目的也煙消灰滅了!

年金改革,追討國民黨產臨時通過沒幾個破法,就無限期溯及既往,全世界也只有臺灣才會發生的事!這種胡說八道狗皮倒灶的事多著了!一天到晚轉型正義,臺灣的正義早都被冥盡黨丟到糞坑去了!

法治是冥盡黨都不會的事,帶著法律的大帽子違法犯紀,老百姓為何還要聽冥盡黨的?

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-27 20:39 回覆:
美式選舉民主,人民福祉保障程度令人質疑!尤其是底層民眾遠遠不及財團!

何偉
等級:8
留言加入好友
2017/02/26 20:43
剩五人守夜是戰術!明朝再戰!太陽花物資充沛也有人少時!
thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-27 20:53 回覆:
言之有理,有戰略,有戰術,必戰必勝,心盲眼盲頭家必是誤投,XX花即是現例。

thy (話術?習慣俗成?語病?)
等級:8
留言加入好友
讚個好文
2017/02/26 11:50

好文 感想

http://classic-blog.udn.com/cancan1103/93137749#reply_list

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-26 12:02 回覆:
感想

2017/02/25 17:58:03瀏覽65|回應2|推薦7

     人生如殘燭、越燒越短。塵世如湯葯、越熬越苦。躲不過灰煙飛滅的那一天。黃泉之路、永遠歡迎光臨。年青時在台南空軍第一戰術戰鬥機中隊、每天飛三批戰訓任務、最是男兒瀟灑時、勇往熱血殺敵染旌旗的壯志早已過去、那傲骨雄心烈馬嘶的胸懷走入歷史。記憶瞬間、回到從前、常懷念袍澤瘋狂舊日情誼。生活中、走山走水、看天看地、看着遼闊、這就是雙手捧起的平凡晚年好景色。寶島政局風雨飄搖、國民黨內鬥坎坷、極待操力一割 !

               窗外寒風如刀    Can Can  把歲月的色彩、親吻撫摸。



�X�B: 感想 - cancan1103 的部落格 - udn部落格http://blog.udn.com/cancan1103/93137749#ixzz4ZlDQZM3N

thy (800壯士長期抗戰?)
等級:8
留言加入好友
..... ..
2017/02/26 11:54

極待操力一割 !

對極了!

力可

刀不可




賞讀之下  今年壯志仍不亞當年!讚!讚個好文!



�X�B: 感想 - cancan1103 的部落格 - udn部落格http://blog.udn.com/cancan1103/93137749#ixzz4ZlDZfrrL

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2018-12-05 18:27 回覆:
12/4 旁聽 請廣傳!


軍公教年改釋憲聲請書曝光,主攻「不溯既往」等6面向,以及13項爭點題綱;如今隨著1124日選舉的結束,執政黨地方選舉遭遇全面性的挫敗,也是對蔡政府違憲亂法投下不信任票!


軍公教年改釋憲說明會將於12月4日在憲法法庭召開,將由釋憲聲請人與政府相關單位代表針對該條例的內容各自提出主張,先釐清過後再進入審理、討論是否違憲。說明會也開放32個旁聽席,民眾可攜帶身分證件,於當天下午1點至1點45分,至高等法院刑事庭大廈一樓入口處申請旁聽。


弘安敬筆 11/30日

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2018-12-05 18:30 回覆:

https://www.storm.mg/article/660152立法院6月20日深夜11時20分三讀通過軍人年改,趕在7月1日與公教同步實施,結果所引發後續爭議加劇,也撕毀政府對軍人的承諾及社會公信疑慮。基於軍公教年改第一階段訴願全軍覆沒,全數駁回的經驗。日前蔡政府基於選舉考量,雖然暫緩行政院、教育部、國防部決定書處理速度,主要也是看選舉的結果。如今隨著1124日選舉的結束,執政黨地方選舉遭遇全面性的挫敗,也是對蔡政府違憲亂法投下不信任票;但能否為軍改釋憲開啟一道曙光,更是持續引發退休軍公教人員高度的關切!

副總統陳建仁6月21日針對年金改革方案通過出席總統府說明記者會。(顏麟宇攝)

而且,這次的說明會主要的爭執點是在事實的釐清,根據司法院書記處所提出的13項爭點題綱,針對的是條文修正目的及理由、軍人退撫基金收支及財務報告、法條文字的定義以及其他國家軍人退休金制度與改革來加以釐清,可以說已經進入了憲法解釋的核心。

軍公教年改訴願全數駁回

軍人年改強行通過時,國民黨主席吳敦義於6月21日發表4點聲明,批評民進黨政府執意通過暴衝式年改案,恐將造成社會不安與紛亂,衍生各種不公不義後遺症。同時也責令國民黨各縣市黨部與公職人員服務處,提供「年金改革行政救濟服務」,協助各項訴願相關程序,以具體行動維護退休人員的基本尊嚴與權益。

但蔡政府以國會多數暴力,毀憲亂法,包藏禍心。退伍軍人爭的是政府依法所應給予的軍人退休俸,更不是年金!依國軍軍語辭典:「退休俸」名詞定義,「是國家對退伍軍人的退休俸給給付,並依服現役年資,按月給與退休俸終身,或依志願,按「陸海空軍軍官士官服役條例」之規定,給與退伍金」。但國防部為了迎合上意,把「軍人退休俸」包裝成年金,將攸關軍人「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」未經公聽程序強行通過立法。政府要急著上路,國防部及退輔會不敢據理力爭,實在是令人失望。對於民進黨政府公然違法,不如說只是為鬥爭軍公教而已!

反年改團體八百壯士多次發出動員令,來自各地的退軍民眾陳抗遊行。(甘岱民攝)

「年金」一詞很簡單,並沒蔡政府所說的那麼複雜,是一個「類保險制」契約,亦是「先存後用」的儲蓄行為,與軍人「退休俸」是兩個完全不同的概念;而「退休俸」是由政府依法編列的預算,不論是新制、舊制都是要預算的編列,由政府及軍公教人員,依提撥率分別提撥65%及35%,即公務員或軍人執行完履約責任之後,應該給予退休俸,是給予責任,由政府要負最終給付責任。簡單地說,它不是「年金改革」,而是政府要「刪減軍公教的退休金」,只是政府刻意叫它「年金改革」。

我國的退休養老制度是雙軌(社會保險年金+遲延薪資儲金的退休金)並行的,這在世界各國是非常少見的。所以核心問題是:蔡政府以改革為由,刪減軍公教的工作血汗錢的退休金?政府口口聲聲說,這次的改革是不得已的,因為退撫基金即將破產,經過這次改革,可以延後退撫基金的破產時間。結果,從銓敘部退休金重審書看到,我們退休金少掉的部分是先砍18%,再來砍舊制退休金,而新制退休金卻未動到。換句話說,這次改革與退撫基金是否有高額潛藏債務而即將破產?二者根本完全無關。

軍改釋憲說明「不溯既往」等六個面向

公教年改法案於2017年通過,相關釋憲聲請雖然一再提出,但卻一再遭駁回;軍人年金改革議題更受到關注,有關《陸海空軍軍官士官服役條例》退除給與的修正部分規定,由立委江啟臣等38人提出有違憲之虞,連署聲請釋憲。大法官11月20日受理軍人年改聲請釋憲,並將於12月4日召開說明會,屆時將與聲請人和相關單位共同討論。

關於釋憲案由,聲請書指出,《陸海空軍軍官士官服役條例》第3條(退除給與名詞解釋)、第26條(起支俸率、年增率)、第29條(年金提撥率)、第34條(再任職限制)、第46條(18%優存10年歸零)、第47條、第54條(政府挹注基金預算)等規定,變更軍官、士官退除給與計算基礎,削減退除給與優惠存款利息,限制退除役人員就任或再任而予停俸,刪減優惠存款利息作為給付財源,並溯及適用退休除役人員。其適用亦有違反《憲法》上之法律不溯及既往、信賴保護原則及比例原則等情事,產生牴觸《憲法》與適用上之疑義。

值得注意的是,聲請書並進一步指出,《陸海空軍軍官士官服役條例》的六項違憲之處:違悖信賴保護原則及比例原則、侵害人民財產權、侵害人民工作權、悖離人性尊嚴予國家生存照顧義務、違反法律不溯及既往原則,以及針對性修法有違法律平等原則與比例原則。

20180510-立法院,軍人年金改革草案二天一夜馬拉松式逐條討論後,完成送出委員會,守候在外的八百壯士 等反軍改團體高呼口號。(陳明仁攝)

大法官會議列舉13項爭議題綱

立法院臨時會6月修正「陸海空軍軍官士官服役條例」,立委江啟臣、李鴻鈞、高金素梅等人就條例關於退除給與修正部分規定是否違憲,聲請大法官釋憲,大法官已受理。大法官定12月4日召開說明會,並擬定13項爭點,2018年度憲一字第10號爭點如下:

1、2018年6月21日修正公布之陸海空軍軍官士官服役條例關於退除給與修正部分規定之修正理由?

2、陸海空軍軍官士官服役退除給與之性質為何?其於1997年1月1日陸海空軍軍官士官服役條例施行前後有無不同?

3、1997年條例第27條第1項規定:「軍官、士官退伍除役給與,應由政府與現役人員共同撥繳費用,設立基金負責支付之,並由政府負最後支付保證責任。」其中「由政府負最後支付保證責任」意義為何?該基金之財務規劃,收支是否以自給自足為目標?如原規劃非以自給自足為目標,有關不足部分,原先政府係如何規劃處理?又於1997年1月1日至2018年6月30日之間退除役者,其依1997年前之年資計算之退除給與,是否由1997年1月1日以後設立之退撫基金支付?

4、請提供並說明系爭條例修正前後之軍人退撫基金收支及財務分析報告。

5、請更新「軍人年改影響人數分析」,並說明退除給與受影響及不受影響各項原因所占之比例。

6、軍人年金改革與撙節國家財政支出及國家其他財政支出擴張之關聯性如何?

7、條例第26條第2項有關退休所得俸率上限規定之數據,理由為何?又軍官、士官之最高替代率上限為不同規定之理由?

8、條例第26條第4項最低保障金額(即樓地板) 以軍官最低階少尉一級本俸及專業加給總和為基準(每月約新台幣3萬8990元),其理由為何?對原退除給與已低於樓地板者未予調整至樓地板之理由為何?

9、條例之修訂,或降低或提高規範對象之退除給與,其設定之理由為何?

10、1997年條例採行之退撫新制以及系爭條例關於退除給與,是否均採確定提撥足額給付制?條例第29條第7項、第8項規定,得請求一次發還本人原繳付及政府撥繳之退撫基金費用本息,其中「息」之定義為何?

11、條例審定之每月應給付退除給與金額是否隨在職人員薪水之調整而變動?或係依物價指數之變動而為升降調整?對於退休給與為樓地板或低於樓地板者,有無例外規定?

12、條例第34條第1項第3款規定,就任或再任私立大學之專任教師且每月支領薪酬總額超過公務人員委 任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額者,停止領受退休俸或贍養金,其理由為何?教育部對於各大專院校之補助經費適用範圍是否及於專任教師薪資之給付?

13、請提供其他國家有關軍人退休金制度及其改革之書面資料及摘要。

軍人年改釋憲說明會能夠釋疑?

大法官召開的說明會,並不是由大法官來「說明」,而是聽取聲請人、機關的意見;說明會屆時除提出聲請的立委為聲請人外,總統府年改委員會為主說明人,相關機關也會出席。由於7月10日,大法官也曾就是否受理監察院所提的黨產條例聲請釋憲案開過說明會,本次亦同。

釋憲說明會的法源,依據在司法院大法官審理案件法第13條第1項前段,該條規定:「大法官解釋案件,應參考制憲、修憲及立法資料,並得依請求或逕行通知聲請人、關係人及有關機關說明,或為調查」。過去司法院大法官通知當事人、關係人或有關機關說明,大抵都是不公開的,除非在解釋理由書或意見書中,經大法官提及之外,並無由得知。

但史上第一次允許旁聽的說明會,應該是今年7月10日針對監察院聲請黨產條例是否受理的說明會,此次軍人年改則是第二次。和前次監察院黨產案說明會不同之處在於,監察院黨產案舉辦說明會的目的在於調查是否應該予以受理,後來該案被大法官以監察院並非行使職權、適用黨產條例,並不符合聲請要件而不受理,當時舉辦說明會時,釋憲案還尚未進入待審案件。不過,這次的軍人年改案,則有所不同。由立法院三分之一以上立法委員連署聲請大法官解釋,認為107年6月21日的修法,違反法律不溯及既往原則、信賴保護原則及比例原則,侵害財產權、工作權及生存權的107年度憲一字第10號釋憲案,目前已經進入待審案件。

立法院,軍人年金改革草案二天一夜馬拉松式逐條討論後,完成送出委員會,國防部長嚴德發(右二)等向民進黨黨團總召柯建銘(右三)致謝意。(陳明仁攝)

大選影響大法官釋憲會說明轉風向?

11月20日,軍人年改的釋憲說明會依司法院書記處發布新聞稿,表示將在107年12月4日下午就立法委員江啟臣、李鴻鈞、高金素梅等38人聲請解釋陸海空軍軍官士官服役條例關於退除給與修正部分規定是否違憲案,就事實釐清部分,召開說明會,似乎是回應對人民說明;但事實上應該是請相關人等向大法官說明,可以說是大法官在釋憲過程中的調查程序。

但本件軍改釋憲大法官已受理「陸海空軍軍官士官服役條例」關於退除給與修正部分規定有違憲疑慮,聲請釋憲。聲請書中載明,《陸海空軍軍官士官服役條例》侵害《憲法》保障人民之財產權、工作權及生存權等權利。聲請文指出,憲法增修條文第10條第9項明文規定「國家應尊重軍人對社會之貢獻,並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障」,而「陸海空軍軍官士官任官條例」的修正,有多處違反憲法規定。

維護退休人員權益與公平正義是政府的責任,對民進黨政府嚴重違反憲法第15條保障人民財產權精神,罔顧法律不溯既往與信賴保護原則。對於包括公務人員退休撫卹基金、郵儲基金、勞保基金、勞退基金等四大基金的經營績效不彰,執政黨須窮盡一切辦法以提高投資績效;若投資績效提升,不但基金不致破產,軍公教警消勞也不必承擔所謂年金「改革」之苦。

反年改團體八百壯士於立法院外遊行。(顏麟宇攝)

民進黨號稱最會溝通的政府,卻不願意妥善溝通,在社會尚未達成共識下,執意通過暴衝式的年改案,其所造成的社會不安與紛亂,以及未來可能衍生各種不公不義的後遺症。如今大選人民已投下對執政者不信任票,也明白告訴經濟發展與社會和諧,才是執政黨最大的責任。只要能把台灣經濟拚上去,餅做大了大家都有飯吃,這才是執政黨必須念茲在茲的最大責任;民進黨政府不要捨本逐末,只顧著拚政治,大搞鬥爭,這絕非台灣之福。民進黨必須為此負起完全的責任,絕對不容矯飾卸責。

此外,1124日選舉結果,明白告訴人民最大黨是「討厭民進黨」,也是對不公不義蔡政府的不信任投票。畢竟軍人生涯不能重來,國家對軍人的信賴必須保護,一旦國家有難,需要革命軍人犧牲生命時,才能義無反顧,報效國家。因此,呼籲大法官成員應摒除黨派意識,回應軍改訴求,能否獨立審理釋憲聲請案,成為解決軍改的關鍵因素。另一方面也請袍澤們,既然軍改聲請釋憲了,年改正當性就讓大法官決定吧!

*作者為前國防大學戰爭學院戰略講座,現為陸軍官校校友總會秘書長


thy (話術?習慣俗成?語病?)
等級:8
留言加入好友
引用文章年改釋憲,民進黨敢嗎?
2017/02/25 14:45
引用文章年改釋憲,民進黨敢嗎?http://classic-blog.udn.com/1961CHEN/93021469
thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-25 15:16 回覆:

蔡英文復辟人二蔡正元罵X - 中時電子報

www.chinatimes.com › 中時電子報 › 政治

22 小時前 - 蔡正元今(24)在臉書狂罵蔡英文,真想當武則天,要派東廠太監,進駐機關行號,X!理由是根據王健壯的說法,蔡英文又違憲了!前新新聞社長王 ...


thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-25 15:18 回覆:

王健壯:蔡英文留下的第一項憲政紀錄– 独立中文笔会新网站





icpc-chinesepen.org › 观天下



王健壯. 蔡英文總統可能並未警覺到,她的國安團隊幕僚在處理馬英九赴港演講這件 ... 祇是事前審查馬英九的講稿內容,並未事前限制他的講稿內容,何來違憲之虞?
thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-25 15:19 回覆:

新聞與時事- 關於保防法- 生活討論區- Mobile01





www.mobile01.com › 生活娛樂 › 新聞與時事



23 小時前 - 2 篇文章 - ‎1 位作者

http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=12610 王健壯專欄:蔡英文又違憲了 執政到現在人民怎麼會選出這樣的領導人完全沒有制衡的 ...
thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-25 15:23 回覆:

王健壯/違憲擴權不是憲政慣例

2016-10-23 01:15聯合報 王健壯

替蔡英文決策協調會報辯護的人,常拿陳水扁的九人小組與馬英九的五人小組作比較,認為這是憲政慣例。但這三位總統的三個外掛會議,其實是形同而實異。

扁與馬成立小組時,都未兼任黨主席。扁在○二年七月擔任黨主席後,九人小組還一度停止運作;馬則是在○九年十月才兼任黨主席,而蔡英文從執政開始就是總統兼黨主席。亦即,扁與馬當年是黨政分離,蔡英文現在卻是黨政合一。

扁的九人小組,包括總統、副總統、行政院長、秘書長、黨主席、黨秘書長、總統府秘書長、立院黨團總召與幹事長。馬的五人小組,有總統、副總統、行政院長、立法院長與黨主席。蔡英文的會報與九人小組類似,但少了總統府秘書長,多了行政院副院長,以及地方首長與政府體制外的智庫負責人。

差異更大的是這三個外掛會議的定位。九人小組的性質,據當時民進黨主席謝長廷形容「祇是資訊交換,不是決策」;行政院秘書長邱義仁也澄清「九人小組祇是協調機制,不是民進黨的最高決策,也不能取代行政院決策機制」;黨秘書長吳乃仁更因九人小組從來不談重要政策,一度考慮退出。

馬英九的五人小組,因為參與者是府院黨國會五巨頭,又是以便當會形式進行,可見祇是單純意見交換,目的是保持府院黨首長溝通順暢,與議決政策無關,因此被人嘲諷形同虛設,令不出總統府。

但蔡英文的決策會報卻大不相同。她召開會議前都訂有議程,她也在逐項討論完畢後逐項當場裁示。會報結束後,行政院與黨團也急急如律令將她的裁示付諸實施,從一例一休到電業法修正等等,都是依總統裁示辦理,不但即議即決,而且即決即行。

由此可知,扁與馬的九人或五人小組祇有交流功能,但蔡英文的會報卻是為作決策而開,不但取代行政院院會功能,也替國會立法定調。一個不在憲法規範內的外掛會議,竟然讓總統權力可以如此擴張,蔡英文可謂民選總統第一人。

但這種外掛擴權的憲政運作方式,可以視為發展中憲政慣例嗎?稍有公民常識的人都知道,憲法有進化的特性,而修憲、釋憲與憲政慣例,乃是憲法變遷的三條途徑。但在修憲難如登天,釋憲又尚未聲請的尷尬時刻,創造憲政慣例以解決總統權力困境,似乎變成了處理憲政規範與憲政實際運作不一致的唯一對策。

但如果這個憲政慣例是靠牴觸憲法的憲政運作所形成,否定了憲法規範的價值體系,其結果也許對憲法有補充作用,但這樣的憲政慣例,到底是憲法變遷,還是憲法毀壞?違憲的憲法變遷,難道是大眾樂觀其成的結果?

台灣民選總統的權力,陷入憲法規範與憲政實際運作的夾縫中乃是事實;主張修憲重新配置總統權責也不切實際。但除了視外掛擴權為發展中憲政慣例而曲意包容外,難道別無他法?在修憲與釋憲前,修改總統府組織法,賦與總統設置更多幕僚編制的權力,是不是替總統尋找權力出路既合憲又合法的對策?

再退一步說,即使把外掛擴權視為發展中憲政慣例,而增修條文又規定立法院得聽取總統國情報告,蔡總統可否也創造另一個憲政慣例,不但報告並且備詢?這才是合憲的憲法變遷,也是她擴權必須付出的代價;否則外掛擴權的憲政慣例,不發展也罷。(作者為世新大學客座教授)

轉自https://udn.com/news/story/7340/2041694

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-25 15:38 回覆:

王健壯專欄:蔡英文又違憲了

這篇文章結論先行:蔡英文總統在不知不覺間,很可能讓台灣走向反民主的歧路,也讓國家治理離依憲治國的規範愈來愈遠。

 

這個結論有很多證據,舊證據是不當黨產委員會的違憲作為等等,新證據則是調查局要制定的「國家保防工作法」。

 

延伸閱讀:蔡英文有個國安盲點

延伸閱讀:【保防法爭議】沒人敢說「總統錯了」 調查局挨轟「拍馬屁」

 

保防法是蔡英文去年7月指示調查局研擬制定的。她要制定這項保防專法的目的是:「重建國家反情報體系,將保防工作法制化」,而且她認為這項立法「乃現階段刻不容緩的重要任務」。

 

由於總統急急如律令,調查局當然馬不停蹄奉旨辦事,短短幾個月內就完成了保防法草案。但草案送到法務部後,法務部卻擔心社會觀感不佳,而有所猶疑,但最後仍因不敢違逆總統旨意,衹得以可否兩案併送行政院裁決。

 

法務部擔心什麼

 

法務部擔心的社會觀感是什麼?簡單說就是,保防法會讓民眾有威權復辟與「人二」復活的疑慮。但看過草案內容的人卻憂心,比社會觀感更嚴重的問題是,這項草案不僅讓調查局在解嚴多年後首度擴權,而且是違憲擴權。

 

調查局擴權的證據是,依草案規定,調查局將擴編600位左右的保防員,進駐從中央到地方政府各機關,這是人二裁撤後,調查局勢力再次重返政府機關。

 

調查局違憲擴權的證據則是,依草案規定,保防員衹需經機關首長書面同意,即可對嫌疑當事人行使調查權、調閱權、臨檢權以及查扣權;當事人若拒絕保防員要求,可罰鍰5萬至100萬元不等。

 

但保防員擁有的這些權力,亳無疑問都違反法官保留原則。檢察官搜索尚須依法向法官申請搜索票,保防員卻衹需經機關首長書面同意,即可對任何人臨檢、調查、查扣,這算哪門子的依法行政、依憲治國?

 

調查局保防員進駐台積電?

 

更荒唐的是,保防員不僅有權進駐政府各機關,對政府認定的高科技與影響國安利益有關的民間產業,也規定必須設置保防室與保防員。但想想看,如果台積電、鴻海、廣達或和碩這些公司的內部,竟然派有調查局的保防員進駐,這成何體統?豈不淪為國際笑柄?

 

蔡英文說要重建反情報體系,讓保防工作法制化,言下之意就是,現行反情報體系不夠完備,現行法律不足以保防。但事實卻是,政府現有國安局、情報局、調查局、警政署、海巡署、移民署與憲兵司令部等情治機關,總統府內有國安會,行政院內也有國土安全辦公室,難道這樣的反情報體系仍嫌不夠?

 

另外,台灣現有《國家安全法》、《國家情報工作法》、《電信法》、《入出國及移民法》等各項法律,難道這麼多法律仍不足以讓保防工作法制化,非要再立個保防專法才算法制完備?

 

保防法的保防員權力,就像不當黨產條例的黨產會一樣,都違反正當法律程序原則與法官保留原則,都是違憲的權力。蔡英文為追求轉型正義,已有違憲前科,若為強化保防,又添違憲記錄,今後還有什麼顏面再夸夸其談民主、法治與憲政?有人說她威權復辟,但其實她不是走回威權老路,而是明顯違憲;違憲當然比威權更可怕。

 

延伸閱讀:顧立雄比孫悟空厲害

 

法務部不敢否決調查局的保防法草案,現在就看林全的行政院如何裁決了。如果行政院也擋不下來,民進黨占多數的立法院可想見更不敢向蔡英文說不;如果這樣,這個政府想不變成違憲政權也難。

 

延伸閱讀:蔡總統應該重修憲法學分

 轉自

http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=12610

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-03-22 21:37 回覆:

https://udn.com/news/story/10947/2357698

2017-03-22 14:03聯合晚報 記者鄭宏斌許依晨/台北報導

有基層員警透露,軍警不像一般公務員金字塔型的人事結構,可以一級級升上去,而是「倒T形」,70%是底下的一層。

一名警察說,軍警保護國家、民眾,退休後不像公務員可謀求其他較好工作,「除了保全、倉管跟司機,還能做什麼?」。工作時隨時可能付出生命,把家人拋在腦後,現在卻讓他們沒辦法過活,難道不會恐慌嗎?他感嘆,每次執勤聽到退休軍警的吶喊「真的好糾結」。

針對李永得事件,前副總統呂秀蓮也在臉書上說,李永得沒有私用官威,但用「警察國家」這四個字「重了一點」,交通轉運站龍蛇雜處,對執法人員是嚴厲挑戰,當然要盡忠職守,但盤查理由是穿拖鞋,這是判斷失誤,沒有那麼嚴重。

呂秀蓮也說,根據大法官535號解釋文,警方盤查要有合理懷疑,什麼叫合理懷疑,警政署、司法單位要好好研討。執法時依法行政,但自由心證要有標準。此外,這件事情最好不要有藍綠之分,法律是沒有顏色的。


thy (話術?習慣俗成?語病?)
等級:8
留言加入好友
聯合/返校 保防法 白色恐怖
2017/02/24 15:22
2017-01-26 02:52聯合報 聯合報黑白集
.........另樁新聞是,蔡政府一上台,即指示法務部研擬《保防法》。草案規定,政府機關與影響國家利益的「產業」應設保防室,只要機關首長同意,就可對嫌疑人實施查訪、安全檢查,必要時還能臨檢與查扣。若拒絕調查,最高可罰一百萬元。

兩岸對峙時期,政府強力查抄,摧毀中共地下組織,否則局面恐怕很難想像。但情治機關在過程中濫權,無辜者被株連重懲,甚至部分不肖人員公報私怨,都是難以否認的汙點。直到一九九二年各機關「人二室」裁撤,才宣告那段歷史完全結束。

根據新的保防法草案,只要認定可能洩密,保防人員就能行使「準司法警察權」,這與昔日「人二」有何差別?何況,過去的「人二」僅設在公務機關,未來卻連民間機關都要設立。蔡英文口口聲聲民主,政府卻要把髒手伸那麼長,這好意思嗎?

人民對威權統治的反感,是民進黨起家的最大動力。當年陳定南擔任宜蘭縣長時,率先廢除人二室。馬政府計畫在學校派駐專責肅貪的政風人員,立刻被綠營抨擊是「白色恐怖」。陳定南在天之靈如果看到老同志如此急著讓政治偵防復活,甚至還要擴大範圍,不知作何感想?........https://udn.com/news/story/7338/2253033
thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-24 15:36 回覆:
法務部次長 陳明堂
憲法的第八條 ,限制人身自由權的只有法院 ,會不會限制行動自由 基本上也是不會,因為行政調查權 ,它的強度是受限制的。
澄清「保防法」絕非「報馬仔」法令,法務部也強調,保防工作不只防制共諜現在日本等國外勢力滲透台灣情形也越來越嚴重,還有網路駭客入侵,都是保防工作,必須防範的對象,設專法絕非是為特定政黨。
每個機關跟行業,所有可能會涉及的保密部份不同,所以這個沒辦法在細節的部份做全國統一所以我們也是需要有個監督機制或是審核機制
法務部表示,原本計劃要調派數百名調查官,進駐到各機關的保防單位,不過,擔心社會觀感不佳,也有研擬,由各政府機關自行設置保防人員和訓練,做為另一項選擇,至於未來會採取哪個方案,就待行政院決定後,再送到立法院討論。
=====<分隔線>=====

出處:公視

延伸閱讀 :
根據草案,國家保防工作共分成:「軍中保防」、「機關保防」和「社會保防」等三大區塊,中央由行政院長擔任召集人,各縣市設地區保防工作會報,由縣市長擔任召集人。
 
比較引起爭議的是,草案提到,如發現可疑對象,經機關首長書面同意後,得查訪當事人並得向各機關、團體或個人調閱相關文件或資料,如已有危害國家機密之虞,保防人員得行使臨檢權,並得行使安全檢查,若有急迫情形,得行使查扣權,即時扣留物品,扣留期間原則上不得超過30天,延長期間不得超過2個月,若造成人民生命和財產等損失,得聲請救濟。
此外,如拒絕配合保防單位進行安全檢查和演練可處100萬元以下罰鍰,無正當理由規避或拒絕保防機關調閱資料或安全查核,處50萬元以下罰鍰,規避或拒絕安全查訪,處5萬元以下罰鍰。
12連假在即,怪事也特多。幸好這款遊戲親民價,怎不趁周末體驗保密防諜的重要性 ?
以上摘自
thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-24 15:39 回覆:
政府推保防工作法 引發威權時代"人二"疑慮
https://www.youtube.com/watch?v=4TKNuWeFT48
中晝新聞 2017-02-21
為了防制共諜滲透、情報外洩以及恐怖攻擊,在總統蔡英文上任後,法務部研擬「保防工作法」草案,也計劃在各級政府機關,設保防部門,對可疑對象,做行政調查,不過,這也讓外界有質疑。


NOON
等級:6
留言加入好友
2017/02/24 13:21

1)除掉 狗*民黨 不當黨產 ( 查討中 ) !

2)修 軍公教 不合理的 年退俸、福利 (初定案)。

3)廢 年付 >800億,軍公教 的18%。( 案 6年歸零。太慢 )

4)修 立委、市長、議員 罷免法 ( 已修降 )。

5)修 烏龍 公投法 ! ( 已修,期朝 簡單多數 )。

6)廢 讒害忠良、無用、不公的 監察院、考試院 !

7)廢、追訴 不公違法 特偵組 ( 已廢 )。廢 不良 法、檢 終身 職、俸 !

8)中止 國共所簽的 貨、服貿 協議 !(已擱置) 

9)禁 中資 入股、買 台灣 半導體產業 (執查中)。

10)立法限 領月退 又 受雇 雙薪者,只能擇一。

11)廢 付款 換 免刑。

12)查廢 164個 國資基金 及 所觠養 肥貓、米蟲。

13)廢、追回 親敵(中) 軍、政、退將的 月退俸 (研議中)。

14)禁 軍公教法檢警 入政黨,中立、國家化。

15)增強 台灣 國防安全、武力投資。

16)對外 及 外館 全正名 "台灣"。

這是 20160116 起 多數民意的 主張、要求。

無需 退縮 !

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-24 13:38 回覆:

謝謝回應。

有些拍拍手,有些不認同。例如砍老退年金。
立法限 領月退 又 受雇 雙薪者,只能擇一。早已實施。

國民黨質疑黨產會施錦芳領雙薪拿18% | 鉅亨網 [news.cnyes.com/news/id/3720696_green]
news.cnyes.com/news/id/3720696

國民黨今天 (17 號) 將矛頭指向行政院黨產會發言人施錦芳,質疑施錦芳在出任黨產會委員前,有 32 年公務年資,月領包括 18% ... http://news.cnyes.com/news/id/3720696

thy (話術?習慣俗成?語病?)(snflwrhy) 於 2017-02-24 15:09 回覆:
支持公益和公義。

不支持任何特定 政黨。