有很多人提到說，今年一部很獲好評的電影「KANO」中，嘉南大圳為什麼會那麼受重視呢？我們於是加以探索，遂發現嘉南地區水利工程中，許多動人的地方。

一、改變嘉南平原發展的「嘉南平原灌溉工程」

1917年冬，臺灣總督府決定著手兩件前瞻性的事業，一是日月潭水力發電廠之興建；二是嘉南平原灌溉工程，此水利工程將可提供七萬五千甲土地(一甲約等於一公頃)充足的水。

而在1916年的時候，日本國內由於米糧不足，米價持續上漲。原先每石十五圓的米，在1917年時漲為二十圓；1918年時更漲為三十圓，因此，7月22日在富山縣漁津町發生了奪糧暴動。在暴動的前一天，明石元二郎將軍抵台擔任總督；他留用了前任安東總督時期的民政長官下村，讓一些重要的政策得以延續，開始了龐大的土木工程。

在嘉南平原灌溉工程方面，當1918年9月，以八田與一技師的構想為基礎，對嘉南平原的灌溉計畫做全面時地調查的時候，有地方廳長得知總督府這項水利計畫因為預算的關係而無法決定，結果收集了農民的請願書，書中有附帶條文「若是預算有困難，由相關農民盡量負擔經費和勞力，每甲土地最多提供二百圓作為工程費的一部分，以茲節約公帑」「請盡快施行工程」。

光由地方廳長向臺灣總督府提出的請願書有六十五份，請願人數包括三百三十一街庄、一萬一千五百餘人，裝了二十餘箱。雖然也有農民因為前朝清代官員的不誠信施政、或者因種植的作物如甘蔗需水較少，所以反對這項政策。總結來說，這麼多的請願書和日本國內的米糧亟需，是嘉南平原灌溉工程得以動工的主要原因。

二、賈斯汀VS八田與一

J.D.Justin 是美國籍、半水成填充式堰堤權威，被邀請以組合顧問的身份於1924年10月來臺，當時水庫的基礎工程已經完成約一半，即將進行主體工程。

八田與一技師表示自己讀完賈斯汀先生所發表的全部論文，也曾前往美國參觀他所設計的土堰堤，並據以設計出適合烏山頭的土堰堤。待賈斯汀先生來臺之後問他：為甚麼要在烏山頭採用半水成填充式堰堤的工法？八田與一技師說明：這工法符合烏山頭的土質，土堰堤所需的大量適當的土方就在附近的大內鄉；而由於位在地震帶，土堰堤比混凝土堰堤安全等。

八田與一技師還針對J.D.Justin所提出的兩點：一、「中心的混凝土核不夠高」，未來可能浸水量過多，致使堰堤有崩壞之虞；二、「溢洪道不好」等意見提出解釋，並能按自身的工程規劃加以進行，讓我們看見工程人員的堅持與自信。

三、曾文水庫繳不出貸款了，怎麼辦？

在《http://blog.udn.com/selin7777/8215718 曾文水庫的故事之一》(註：2013.08.21播出)的節目當中曾經提到，從曾文水庫三號橋上，可以望著橋下發電之後，回到溪流蜿蜒而出的河水，往下流到烏山嶺東口導水隧道，將穿越導水隧道流向烏山頭水庫，滋潤萬頃良田。換句話說，曾文水庫和烏山頭水庫是相通的。

根據《曾文水庫四十周年紀念專刊》中，吳憲雄前副署長的口述歷史─〈我在曾文水庫19年〉，有非常精彩的內容。其中令人特別難忘的是：

~選壩址。

~日本貸款的苛刻條件：一億兩千萬美金的貸款，以美元計價，採固定匯率一美元兌換日幣三百六十圓，帳算美金，以日幣還錢；年利率6%，還款期三十年；貸款只能在日本使用，就是這些錢只能在日本採購必要的建設材料機具，也只能請日本工程顧問公司當顧問，不能拿來臺灣當工程費用呢。

~其它不夠的預算就以在國內發行糧食食物債券、中美基金貸款、進口關稅記帳及政府編列部分預算支應。

~在償債壓力很緊的時刻，吳前副署長曾經想把水庫賣給大財團吧。他曾找臺塑、南亞、統一等大企業研商，但他們都沒有興趣投資買水庫；找自來水公司談分配水權量和一次賣斷的價錢，自來水公司當時說沒錢加以拒絕，如今一定懊悔不已。

~曾文水庫完工後，嘉南水利會的農田灌溉超過八萬多公頃，仍然採取“以水制農”措施，來維持稻米、甘蔗、雜糧依需同時生產的作業方式，但比起日治時期稍做微調，考量地理區位土壤的特性、 灌溉幾回、灌溉水量等，用電腦精算，檢討出合理性、可行性和效益價值。

~曾文水庫庫容有七億立方公尺，但是集水區面積僅有四百八十一平方公里，因此在1969年的時候，提出自旗山溪或荖濃溪越域引水到曾文水庫的構想；後來經核可之後，派員前往三民鄉(今那瑪夏鄉)探勘，尋找適合引水的地點。此項工程直到21世紀初實施，卻因88莫拉克風災而功敗垂成。

肆、閱讀這些歷史，讓人對洞察世事應有一些協助，對於人民「不分國籍，只重功績」的發抒感懷，就不難理解了。

註：參考資料

1、《曾文水庫四十周年紀念專刊》水利署南區水資源局出版 2013

2、《曾文水庫環境教育註釋》 水利署南區水資源局出版 2014

3、《嘉南大圳之父~八田與一傳》 作者：古川勝三   譯者：陳榮周 前衛出版

4、請延伸閱讀：

http://blog.udn.com/selin7777/8215718《曾文水庫的故事》系列之一

http://blog.udn.com/selin7777/8394273《曾文水庫的故事》系列之二

完成於 2014.10.15 播出日 2014.10.29