第一章　美元霸權與新型全球帝國（5）

美聯儲主席艾倫·格林斯潘在美國國會聽證會上自豪地使用“霸權”一詞來正式地描述美國金融地位的顯赫和結構優勢。與意識形態不同，政治不僅涉及道德有效性，還涉及權力。新自由主義意識形態顯然在實踐中非常奏效，因為奉行該意識形態的全球霸權國已建構了一個“真實”世界，借助於“科學的”新古典經濟學理論，這個“真實”世界似乎具有內在的一致性和理論上的合理性。無論推行市場原教旨主義的新自由主義全球化體系引發了多少社會經濟災難和金融危機，又造成了多少失業者和流浪者，市場原教旨主義就像“上帝”一詞一樣，仍然被鼓吹為挽救人類唯一可能的經濟和社會秩序。瑪格麗特·柴契爾夫人的“別無選擇”論調解釋了這一切。根據新自由主義理論，經濟奴役儘管不幸，還是強於餓死。它錯誤地認為，被奴役，還是餓死，兩者是人類文明的自然選擇。據世界銀行估計，在過去的二十年，新自由主義全球化為全世界新增了高達2億的貧困人口，使世界貧困人口總數超過15億，占世界62億人口的四分之一。然而，全球化促進全球繁榮的斷言還是不容置疑。

前美國總統比爾·克林頓在2000年亞太經濟合作會議上稱，開放的經濟體已顯示出最高增長率，這是美國推進文化霸權的組成部分之一。克林頓正好說反了：那些國家的最高增長率源於結構性優勢的綜合條件，而正是這些國家正在進一步推動較貧困經濟體的有選擇開放。新自由主義邏輯的最根本缺陷就是，它選擇性地推動資本完全不受限制地跨國界流動，卻沒有推動勞動力以相同的方式流動。

資本無法脫離勞動力而存在，這是不言自明的。沒有勞動力，資本只是閒置的財產，無法提高生產率。只有勞動力可以在全球化的體系中自由地流動，才能出現真正的開放。當前的體系並不算真正的全球化體系，只是美國金融霸權通過美元霸權在全球的擴張，是美國貨幣——美元——統治全球經濟。

（二）外資騙局與美元霸權的實質

在世界金融和貿易中，美元霸權是結構性的：美國製造美元，而世界其他地區生產美元購買的產品。由於長期的財政困境，美國總統尼克森于1971年放棄了美元同黃金掛鉤和固定匯率制的佈雷頓森林體系以阻止美國國庫黃金外流，從此，美元作為法定貨幣，從理論上失去了世界貿易儲備貨幣的地位。

儘管30多年來美國財政和貿易長期赤字，美國也成為全世界最大的債務國，美元還依然是世界貿易的儲備貨幣。美國雖然擔當著市場原教旨主義的首要支持者之角色，但為了國家利益藐視市場動力，維持強勢美元的政策。

沒有任何紀律約束的世界貿易儲備貨幣，實際上是發行國通過該貨幣向所有參與世界貿易國徵稅。國家貨幣理論認為，一種貨幣的通行從根本上講取決於政府徵稅的能力。在一國範圍內發行貨幣是政府的意志，貨幣是為了納稅人支付稅收而發行的。正如經濟學家蘭德爾·雷（Randall Wray）所概括的那樣，國家貨幣理論（The Chartalist）認為，所有政府有權以其發行的法定貨幣徵稅，無須外資就能發展本國經濟。因此，即使在一個受管制的市場經濟中，主權信貸也能夠讓政府為一個充分就業的經濟融資。該理論的邏輯是，稅率過低導致貨幣需求量減少，長期的預算盈餘不利於生產的發展和可持續，因為它擠佔了經濟信貸。英國在南非的殖民政府就曾以土地稅，促使悠閒的當地人使用英國貨幣和從事金融活動。