黃光國》兩岸和平協議 民間先行
從2000起，中華民國群我倫理促進會每兩年都會舉辦一次「社會信任調查」。最近又委託「遠見研究調查部」，電訪1070位有效樣本，完成了一次大規模的調查，其中有幾項重要的發現，很能夠反映當前台灣的社會局勢，值得作細緻的析論。
在這次調查中，有幾個問題特別針對政策的不同面向，要求受訪民眾判斷當前政府施政的適當程度。結果顯示：民眾認為蔡政府「能源政策」、「勞工政策」以及「兩岸政策」不適當的比例均高於5成，但是也有超過半數的民眾肯定其「預防流行傳染病政策」（74.7%）及「維護社會治安政策」（64.5%）。
這些數據顯示：受訪民眾答題時的態度是非常理性的。他們之中雖然有過半數的人否定蔡政府「廢除核電」的能源政策，「一例一休」的勞工政策，以及「親美反中」的兩岸政策，但是對於蔡政府在「預防流行病」及「維護社會治安」方面的政策，也會給予肯定。
正是因為民眾答題的態度十分理性，他們對於有關「兩岸關係」兩項問題的回答，就更值得注意：儘管有38.7%的民眾認為：「兩岸簽訂和平協議」並不適當；但是卻有將近一半（49.7%）的民眾認為：「兩岸簽訂和平協議」是適當的。
儘管蔡政府甘願當美國川普政府的馬前卒，準備花3000億向美國購買軍火，在中共機艦繞台力度加大，蔡政府又千方百計妖魔化中共的「一國兩制台灣方案」，兩岸情勢緊繃的情況下，雖然有近4成民眾附和蔡英文的主張，反對「兩岸簽訂和平協議」；但是卻有將近一半的受訪者肯定「和平」的最高價值。
更值得注意的是：在蔡政府不斷刻意扭曲習近平主張「兩岸協商一國兩制台灣方案」的情況下，雖然有42.7%的民眾認為「由兩岸民間智庫來討論和平協議」並不適當，但是卻有更多的人（45.0%）肯定其適當性！
依照憲法，兩岸關係的處理，應該是總統的職權，和平協議的討論應該由政府的智庫來執行。但是蔡英文的兩岸政策使兩岸關係陷入了僵局，兩岸之間政府的溝通管道全部都給堵死了。「禮失求諸野」，許多民眾看到蔡政府處理兩岸關係如此無能，只好「退而求其次」，主張由「由兩岸民間智庫來討論和平協議」！這難道不是在呼應「習五點」中所說的「兩岸各政黨、各界別代表人士」共同協商兩制方案嗎？
孟子說：「天視自我民視 ，天聽自我民聽」，又說：「天不言，以行與事示之而已」。在我看來，這次的「社會信任調查」就是反映民眾對蔡政府兩岸政策最重要的「行與事」。整體來說，「兩岸政策的調整」必然是下一次總統大選的主要議題，有意問鼎總統大位的人，必須仔細思考這次調查結果的意義，妥善擬訂自己的兩岸政策，才有可能跟蔡英文放手一搏！
（作者為國立台灣大學心理系名譽教授）
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