今年初台灣水情嚴峻，農委會公告「停灌補助」，以「實際耕作者」為補償對象，每公頃9.3萬元；但桃園向來是地主和代耕業者以口頭契約，代耕業者施作一期稻作、翻土種綠肥後，交還地主請領二期的4.5萬元休耕補助，由於雙方都認為是實耕者提出申請，引發對立…

Sir Colin Davis Beethoven - Symphony No.2 (1992) Staatskapelle Dresden

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【摘要2021.7.17.蘋果】今年初台灣水情嚴峻，農委會公告「停灌補助」，以「實際耕作者」為補償對象，每公頃9.3萬元；但桃園向來是地主和代耕業者以口頭契約，代耕業者施作一期稻作、翻土種綠肥後，交還地主請領二期的4.5萬元休耕補助，由於雙方都認為是實耕者提出申請，引發對立後，地主索性口頭解約，代耕業者無法進入農地取得「今年」耕作證明，迄今仍有3600多件爭議案未能核撥。桃園市議員游吾和批；「中央製造問題，必須出面解決，否則事情沒完沒了！」

農田水利署桃園管理處副處長謝清文表示，該處今年受理停灌補助9萬9千多筆、面積是1萬1百公頃、截至7月9日已受理核撥了9萬5千多筆、面積9千8百多公頃，共7億7千多萬元；而有爭議的案件約3600多件、面積約298公頃，農田水利署已針對爭議案件開會研商。

檢調偵辦振興特權疫苗　驚爆名單還有知名建商及2卸任檢察長【摘要2021.7.17.蘋果】士林地檢署正加緊偵辦振興醫院特權疫苗案，據《風傳媒》報導，檢方日前約談振興院長魏崢，並清查施打名單，發現除了已曝光的前副總統連戰夫婦，竟還包括2名退休檢察長、1名知名建商。

對此，士檢今不願證實，僅表示報導內容與目前偵查所得有些出入。士林地檢署檢察長謬卓然告訴《蘋果新聞網》：「基於《個資法》及尊重醫療隱私，檢方目前不便對外透露施打名單，請外界不要渲染揣測。」

日前接連發生好心肝、禾馨等診所特權疫苗疑雲，振興醫院也被爆為前副總統連戰夫婦施打特權疫苗，對此，台北市衛生局已對振興處罰30萬元，並終止振興施打疫苗的資格，至於過程中是否涉及偽造文書等犯罪，正由士林地檢署偵辦。

《風傳媒》指出，檢調發現振興醫院3到6月以「非醫事人員」名義施打的疫苗有2400多劑，其中疑為特權疫苗的施打時間集中在6月上旬，約100人，名單除了連戰夫婦，還有不少企業人士、1名建商及2名退休檢察長。

量刑爭議／巨貪屢輕判 基層觸法不輕饒【摘要2021.7.17.自由】國安特勤人員前年七月利用總統外訪專機返台機會，代訂夾帶大批未稅菸品案，台北地院上月將被視為「主謀」的國安特勤少校吳宗憲、張恒嘉，依貪污重罪各判十年多，六名上士司機也各判六至七年重刑。

國安私菸案是長年惡習、有如歷史共業，未料負責代訂、跑腿的軍士官全遭重判，量刑比林益世、賴素如等高官、民代貪瀆大案的判決刑度都重得多，簡直不成比例，引發議論。

私菸案吳宗憲等人被控觸犯貪污治罪條例第四條「重大貪污行為」中的「以公用運輸工具裝載違禁物品或漏稅物品罪」，法定刑度為十年以上至無期徒刑，和同條違背職務收賄罪、收受回扣、藉勢藉端勒索財物的刑責相同。

而同法第五條「重度貪污」的利用職務機會詐財、職務行為收賄罪，刑度為七年以上；第六條「輕度貪污」刑度為五年以上，如圖利、竊占職務上持有物等罪。

但沒想到，只是刷信用卡幫眾人訂菸的吳宗憲，被視為可惡的「大貪」而重判；利用身分索賄鉅款數千萬元的林益世，刑度不到吳的一半，反成了「小貪」輕判。

林益世當年向地勇公司收賄6300萬元，觸犯公務員恐嚇得利罪，一度被重判十二年，但更一審上月改輕判四年十月；前台北市議員賴素如向太極雙星團隊期約索賄1500萬元，以職務行為收賄判七年半，已入獄；前雲林縣長張榮味在林內鄉焚化爐弊案中索賄3000萬，也是以職務行為期約收賄，判八年，今年五月假釋。

還有多位知名民代浮報助理費、差旅費，巧立名目詐領公款數百萬至上千萬元，多獲輕判甚至緩刑，比如前台北市議員秦儷舫、台南市議員洪玉鳳皆緩刑免關。

至於吳宗憲等人，一審法官認定構成運輸漏稅品罪要件，逃漏稅額818萬元，吳宗憲刷卡付費獲得價值十七萬元銀行幣點數，並認為依相關被告通訊內容，眾軍官是明知不法而故意違法，被告未認罪，則視為犯後無悔意，全予重判。

感想：剛好驗證出，台灣的法官多數判決不公，形同司法敗類；輕判權貴階級，這也是台灣歷史悠久的司法習慣，已經約定成俗。林益世、馬英九一定不敢否認。

【摘要2021.7.17.自由】國安私菸案代訂和跑腿的軍士官全遭重判，與被外界視為「巨貪」的林益世、賴素如等人刑度相較，不成比例；律師周武榮說，無論身分、情節、犯罪所得，量刑相對不成正比，讓民眾形成「大人物輕放、小官員重判」的印象，不免傷害人民的法律情感，徒增民眾對司法的不信賴與質疑。司改會董事長林永頌認為，司法院應儘速建立一套客觀一致的量刑基準。

周武榮認為，私菸案爆發時全國矚目，當時是知名立委黃國昌親自帶調查員前往機場查扣破獲，又是現任元首的出訪專機，一審合議庭有自保考量而予以重判，以免討罵遭質疑包庇；周認為，二、三審應能在沉澱之後回歸事實原貌，詳細探究這群軍士官有無貪污和逃漏稅的犯意、動機、獲利等因素，量刑時也會考量是否有「法條重、情節輕」的情況。

林永頌認為，不同罪名刑度本就不同，但法官要適用什麼罪名，也是說變就變，例如林益世案二審認定是不違背職務收賄罪，更一審改認定是公務員恐嚇得利罪，本刑就天差地別，即使同樣罪名，法官量刑時也往往欠缺一致性，個別法官下手各有輕重。

林永頌說，民眾不明瞭各罪名的本刑和量刑要素，對於司法觀感取決於一樁樁個案判決的感受累積，法律人也隨時在監督，法官量刑時應妥善拿捏，盡力做出「罪刑相當」的判決。

林永頌表示，盤點量刑因子已有共識，司法院也已經很努力在做量刑分析，目標是要訂出一套客觀一致的量刑基準，但還沒有普遍至每項罪名，這對即將上路之國民法官制度中的「素人法官」非常重要，希望司法院加快腳步建立。

【摘要2021.7.17.自由】「我從頭到尾都不是為了自己」，私菸案中遭重判的吳宗憲，透過委任律師王振志說，對於一審判決當然不服，覺得很冤，他只是依照數十年來的出訪慣例，擔任與華航的專案窗口，替長官、同僚訂購免稅商品，過去都是這樣做，他自己只買一條菸，當下幾十位海關人員就在旁邊，沿路幾十台監視器，五輛軍車光天化日下載貨出關，「有人這樣子犯罪的嗎？」

據了解，事發後，軍方相關被告皆調離特勤中心，已離開國安局，多歸建憲兵隊，但各自調地。軍職人員停職相關規範不同於公務員，沒有一審判決有罪就停職的規定。

【摘要2021.7.17.自由】國安私菸案被告吳宗憲等人遭重判，吳的辯護律師王振志表示，已提上訴，他認為吳宗憲只是本件訂購專案的窗口，幫同僚、長官自費訂菸，沒有貪圖分文公帑，吳自己也只買一條菸，沒有貪瀆動機和獲利，卻因此被判刑十年四月，其蒙冤受罪只因居於弱勢、毫無話語權的軍職身分，基本人權就被凌遲、踐踏與迫害。

王振志說，取得菸品進口許可執照的菸商，是繳菸捐等稅捐的納稅義務人，賣菸給吳的華航負責繳納營業稅，漏稅的是華航，華航賣菸給吳、交貨出關是兩回事，吳等人只是依出訪慣例，向華航訂菸、收貨的消費者，是華航決定讓菸品不上飛機、在機邊交貨。

王表示，特勤人員隨專機出訪，依慣例享有禮遇免驗通關權利，吳代理團購而攜帶大量菸品出關的事實，不因享有禮遇而違法；至於使用公務車載運菸品出關，因吳代表團購菸品，刷卡付費向華航收貨，透過華航安排取得菸品所有權，有權攜帶通關，公務車的使用屬接機運載行李的附隨業務，沒有影響維安作業，不算非公務使用。

律師主張，吳攜帶超量菸品並非菸酒管理法規定的「輸入」行為，且罰則只有沒收、罰鍰等行政罰，不涉刑責，何況數十年來華航的元首出訪專案，免稅品訂貨、交貨的運送作業與交易慣例，早已行之有年，由台北關依嚴家淦時代制定的「進出口貨物準則」做行政裁量，直到此案爆發後，才制定新準則，可見此案應和首長的特別費一樣，視同歷史共業，基於信賴保護原則，應保障慣例行為，吳沒有主觀犯意。

王振志強調，吳宗憲等軍士官的認知是自費向華航購買免稅品，未貪取分毫公帑，專機特勤人員免驗通關也是多年慣例，也非菸商、華航等納稅義務人，不是他們逃漏稅，也未靠代訂獲利，刷信用卡的點數也未實現獲利，沒有犯罪動機和所得，判刑十年多實在蒙冤。