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媒體政治所衍生之省思
2012/04/19 00:37:30瀏覽1007|回應18|推薦102

最近在我眼睛休護期間,因為接續對於台灣當前的「油電雙漲」以及「政府面對問題的處理態度」提出個人看法與意見,獲得許多朋友寶貴意見以及精采回應,礙於個人目前視力維護優先所致,實在無法一一回覆諸位之回應,只能整理大家的意見之後,統一以文章的形式再整理說明之,在此敬請所有好朋友們見諒!

 

壹、媒體的角色與定位

 

『媒體』號稱民主政治制度裡的「第四權」本來就是站在執政者的對立面替人民監督政府所有施政得失,只要是批評有理者,都應該得到政府相關部門之重視與改進。

 

或許有許多朋友對於台灣媒體的角色與定位有所質疑,或者是認為媒體太過吹毛求疵了!但是從傳播政治學的觀點來說的話,其實只要媒體報導本身的角度與立場是秉持著以下幾個原則來進行,就不會遭受全民之非議:

 

第一、言論自由原則。第二、公共利益原則。第三、多元並陳原則。

 

首先就「言論自由原則」而言,其意義是指媒體報導之言論尺度不能逾越中華民國憲法本文第11條「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」。

 

其次就「公共利益原則」而言,其意義是指媒體報導之內容必須是維護最多數民眾共同享有之權益為範圍。

 

最後就「多元並陳原則」而言,其意義是指媒體報導觀點與意見表達之對象及來源必須多元化,也就是不能循私、偏頗或是惡意扭曲讓報導陷人於錯誤。

 

因此;除非是部分別有用心或帶有政治意圖者,否則媒體對於執政黨嚴苛這是所有民主國家政治發展之常態。

 

不過;相對地,民眾同樣也可以透過上述三個檢驗媒體是否公正客觀的原則來檢視,目前台灣現有媒體裡,究竟那些是站在媒體「守門人」的角色來扮演公正監督制衡工作?那些媒體是「不問是非,只問立場。」只想為特定政治團體與勢力做服務的?對於專做惡性批評卻無具體建議之節目與所謂「職業名嘴」者,民眾也應該對他們予以譴責與唾棄。

 

貳、政府的角色與定位

 

民主政治發展過程中相當強調政府在推動公共政策時,為了尋求民眾的支持,必須想方設法地跟民眾建立溝通管道,這就是「政策行銷」的內涵所在。

 

現代的民主國家需要講究政策行銷的主要關鍵在於「政府」與「民眾」互動關係的改變,從以前「統治者與被統治者」的關係,轉變成為今日的「生產者與消費者」的關係。簡單來說,現代的民主國家政府必須拿掉以前高高在上的心態,而是要把公共政策當成「產品」來行銷與爭取民眾認同。

 

至於政府傳遞政策理念的管道相當多,以台灣為例,除了各部會例行舉辦之記者會外,也可以透過徵用無線電視頻道與廣播來替政府政策進行辯護與發聲。只是當前台灣社會最普遍發生的狀況是相關部會首長對於自己推動的政策不夠嫻熟、或者是說理無法具體與明白、或者是憚於媒體提問與立法委員刁難而畏懼說明。因此反而讓想身居第二線的民選總統成為箭靶,變成民怨發洩的標的人物。

 

但是造成各部會政策說理不清的箇中原因又有兩個情況:其一是總統授權範圍有限。其二是部會首長的能力不足。

 

→→就台灣現行憲政體制而言,依據現行中華民國憲法增修條文第三條的規定:行政院長是由總統任命後出任之,不再是前憲法本文第五十五條第一項規定:「行政院院長由總統任命,經立法院同意任命之。」

 

具體來說,行政院長的職權來自於民選總統的指派,雖然行政院長率領行政團隊接受立法委員之質詢以及實際執行第一線之行政事務,但是政策執行與否的最後決定權,通常還是來自民選總統本身。

 

最明顯的例子是勞委會主任委員王如玄堅持「外籍勞工與本國勞工」在「基本工資的調漲」方案中不能脫鉤處理,最後就是馬英九總統拍板才定案。

 

再說部會首長的能力不足方面,身為行政團隊的執行者,若無法實際有效去執行業務者,就應該去職,或是行政院長也應該主動更換適合人選出任之。總結來說,身為民選總統如果認為他所挑選的「幕僚長」行政院長所組的行政團隊執行業務不力又惹來強大民怨時,該換人做就應該當機立斷。否則,當民眾感受不到行政團隊執行業務的努力以及回應社會民生痛苦的誠意時,累積的民怨就會反噬到民選總統身上。

 

參、反對黨的角色與定位

 

「政黨輪替」是民主政治發展之常態,以台灣為例:第一次政黨輪替發生在2000年總統大選中由民進黨的陳水扁領銜勝出(2000~2008),第二次政黨輪替發生在2008年總統大選中由國民黨的馬英九領銜勝出。

 

既然「政黨輪替」是民主政治發展之常態,國民黨與民進黨也都分別掌握過國家大政,各自的執政績效如何?相信所有台灣2300萬人民心中都有一把尺可以評量清楚。

 

面對這次「油電雙漲」所引發的爭議,曾經執政過的民進黨也無法幸災樂禍或是想趁機截取政治利益。因為相同議題以及類似爭端在民進黨執政期間也未見有何高明之處置!反而是讓民眾看到民進黨學習了舊國民黨執政時期的惡習,藉著國營事業的肥缺位置分派,以求得其黨內派系政治生態之平衡。

 

最明顯的例子就是民進黨新潮流派系大老吳乃仁出任台糖董事長所涉及的賤賣國土司法案件,還有與扁家利益糾葛甚深的林文淵出任中鋼董事長後之諸多爭議。更別說扁政府執政時期因為停建核四所衍生後續的國際違約賠償、台電核四續建追加預算的龐大負擔,也讓馬英九政府疲於奔命。

 

此屆113席立法委員席次裡,民進黨也取得40席的立委席次,既然民進黨這麼強力抨擊國民黨的「油電雙漲」政策,是不是也能請民進黨黨內智庫也能提出他們認為具體有效的「對策方案」供全民參考與評論呢?因為就民主政治發展常態來看,一個台灣最大在野黨本身也應該有所謂「影子政府」或「影子內閣」來對應執政黨的政策論辯,不能只會批評卻毫無對策因應,畢竟民進黨也曾經中央執政八年時間,所以順便也請民進黨幾位出任過扁政府要職的黨內政治明星們,說明一下他們在扁政府期間為甚麼也無法強力整治這些國營事業的弊端與缺失呢?

 

肆、總結

 

不管是那一個政黨執政,都無法自外於媒體的監督、民眾的反應以及國際政治情勢變化之因應。無論是那一個媒體,如果不能就事論事地公正評論,相信也會引來全民之反感。當然最重要的還是執政團隊的具體表現是否稱職,才是所有民眾所關心的。

 

 

【後記】

浮生竭誠歡迎格友們共同來參與公共議題之討論與建議,但煩請您就議題人、事、物發表看法,不要涉及其他格友回應內容之評論,讓我們一起來分享彼此對公共事務之觀點與意見交換,感謝您。

 

 

 

 

 

( 時事評論公共議題 )
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引用
引用網址:http://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=life989&aid=6351124
 引用者清單(1)  
2012/04/19 15:23 【Think Do, I Will】 現在要是不表示一下小老百姓的意見,就真的是縱容執政者繼續無能了!

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朱晉杰
等級:8
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尚有成長空間
2012/04/28 17:02

看來

台灣的政治與媒體

還是有很多成長的空間

因為這些都是領軍者

臺灣的未來

靠這些掌控權勢的人努力維持囉


歡迎蒞臨由朱晉杰老師經營的部落格─杰師悟理

莫大小說 「存在的背面」連載
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在國外實在感受不到何以
2012/04/24 17:43
台灣人的如此反應激烈,國外油價隨油價波動狂漲到所有人都麻木無聲,十多年前美國人被漲到全國激盪,一漲再漲之後,現在是隨它怎樣漲民眾都不再有反應 ,看來油電開放民營這就是好處,箭頭也就不會直指政府,也不會為反對党用來以抄作打擊
新作「乖蹇」連載中

柔怡
等級:8
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政論
2012/04/24 00:14

實在喜歡看您的論說文

字字句句都說中人心愛你喲!


芙芙熊
等級:7
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政治
2012/04/22 19:24
最近的政治話題把冷感的我都燒到會冒煙了不


等級:8
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有心之人
2012/04/22 17:25

學長真是有心之人,身體不適之餘,依舊不忘針砭時政。

 

坦白說,小弟對國內政治與媒體,是頗為失望的,所以多半塗鴉詩與電影。但仍很需要像這樣直而書的言論!


石蕊 : 結廬在雲間
等級:8
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愕愕之士
2012/04/21 18:15

通篇讀來議論風生,有如頭頂上那位投手的氣勢 ─ 擲球有聲。

您是個寧鳴而死,不默而生的愕愕之士,敬佩!

但,要照顧好眼疾,不要用眼過度。


野口女
等級:8
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幸災樂禍
2012/04/19 20:19

當初極盡就是想要再執政

執政不了就只有幸災樂禍


最喜歡從折射裡 看你的不小心

清風荷語
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剖析
2012/04/19 19:36

連續賞了浮生兄幾篇文

發現您除了精闢於歌曲的背景及詮釋外

對政經問題也能透徹的剖析

真的是不簡單呢

我最近也深受鼻子過敏之苦

您得多保重啊...


竹子
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題外話
2012/04/19 15:49

你換了山頭圖了

是金鶯隊的陳偉殷吧?

我喜歡~


        

C.S.Julius
等級:8
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韶關說得太棒了
2012/04/19 15:29

再者,韶關說得太棒了!
當年是誰急急忙忙努力賤賣國營事業的?
小銀行可以插股,甚至完全掌控大型公股銀行!
這些賤賣國營事業的事是誰搞的?
(油價浮動機制是誰搞出來的?)
別懷疑,就是民進黨!只會高喊國營事業無能!
一波又一波的打著國營事業民營化可以提升競爭力的口號!
賤賣國營事業!
一波又一波的喊著金融國際化的口號,賤賣公股銀行!
賤賣國營事業的民進黨,現在根本沒有資格罵執政的政府!
因為,你們的賤賣造成國庫更加的空虛!

國庫空缺也只會瞎扯國庫通黨庫!
從來不會檢討自己政策的錯誤!
只會高喊討黨產!
那為何不談談更久以前,黨庫通國庫的狀況呢?
故宮數百億價值的中國文物先歸還中國國民黨阿
中山高速公路、台灣大部分道路建設都不是日據時代遺留的!
這些難到不是跟著國民黨一起過來的榮民辛苦的血汗建設而成!
這些難道不應該歸還中國國民黨嗎?
沒有那些榮民的血汗付出與生命犧牲,
會有桃園國際機場?會有高雄?會有蘇花公路?
北部憲兵看守中的鉅量黃金是不是也應該歸還中國國民黨?
甚至應該歸還蔣家呢?
日本人在台灣有啥建設?
殺殺抗日民眾、偷偷阿里山的檜木倒是很認真!
神木?去日本看看有多少鳥居是用阿里山的檜木製成的吧!

再者?陳水扁先生剛當選的時候惡搞的停建核四!
難道有全盤考量嗎?
目前用電量不足,難道陳水扁先生、民進黨執政團隊不應該負責嗎?
當初在停建核四之時
真的有考慮到國內用電量的上漲趨勢以及替代能源方案嗎?
還是,只是為了選票,蠻橫無理的停建核四呢??!!
除了造成核四停建的諸多賠償外?
用電量不足的問題有任何替代措施嗎?
這誰搞的?民進黨!
民進黨在沒有全盤考量核四停建諸多問題下!
強力停建核四!
是不是也應該請民進黨來個黨庫通國庫呢?
民進黨喊窮?沒有黃金可以讓憲兵看守?
那也行阿!
請民進黨,派幾萬個民進黨員出來幫忙興建幾座風力發電廠!
派幾萬個民進黨員出來幫忙興建幾座太陽能發電場阿!



馬英九政府該被罵!因為,執政了這麼多年!
結果,問題沒有解決!只會漲價因應!
很多事情以前沒有做,現在還是沒開始做!以後繼續會被罵!

可是!民進黨沒資格罵人!因為,他們也執政了八年!
這些問題,在民進黨執政年代,通通沒有改善!
民進黨的諸多政策只有加速惡化國內的環境!


在父母的夢想與理想中溺斃了!

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