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This Man語氣堅定指出,證所稅不會緩徵、證交稅不調降、電價調整明年10月不再延、油價不再凍漲。
創作詩詞 2012/12/13 15:06:10

This Man語氣堅定指出,證所稅不會緩徵、證交稅不調降、電價調整明年10月不再延、油價不再凍漲。

 

油電、證券稅 馬提四不政策

  • 工商時報
  • 【記者崔慈悌、呂雪彗/專訪】
 馬總統接受本報專訪,針對民眾關切的證所稅、證交稅和油電價格問題明確表明「四不政策」,他認為改革是上坡路,但即使腹背受敵,政府也要建立可大可久的政策。圖/顏謙隆

 馬總統接受本報專訪,針對民眾關切的證所稅、證交稅和油電價格問題明確表明「四不政策」,他認為改革是上坡路,但即使腹背受敵,政府也要建立可大可久的政策。圖/顏謙隆

 多項財經、民生措施明年即將上路,針對民眾和投資人關切的證所稅、證交稅和油電價格問題,馬英九總統接受本報專訪時明確表明「四不政策」。馬英九語氣堅定指出,證所稅不會緩徵、證交稅不調降、電價調整明年10月不再延、油價不再凍漲。

 馬英九強調,對於這些攸關大眾的措施,必須回歸制度化和市場機制,他很清楚改革是上坡路,但即使被罵,身為領導人,還是要為國家建立可長可久的政策,以下是專訪紀要:

 問:行政院長陳冲就任時曾提出「富民」經濟,但近1年來,包括證所稅、二代健保、油電價格雙漲,外界感覺都是在跟老百姓拿錢,當然政府財政有困難,但民眾的日子也很苦,身為國家領導人,在富民和富國之間,如何拿捏?

 富民絕不能脫離

 「均富」原則

 答:富民與富國並不衝突,以油電漲價來說,油價問題大致已平息,目前也建立浮動油價機制,每週先告知,公式都已公布。電價問題今年9月決定第二波的價格上漲延後到明年10月1日再調整。

 這是希望台電能在這段期間作好浮動或機動調整電價的規劃,預計明年10月1日電價上漲11%,民國103年1月起將開始採浮動電價機制,未來每隔一段期間就檢討一次,不要再有像今年一樣「四年不漲,得要一次漲」的情況。今年電價調漲時機是訂在六月夏月電價高峰期,這種調整方式的確是有問題,讓民眾更不能接受,未來都會避免。

 但電價適度反映成本這個大方向是對的,因為長期以政府稅金貼補用油用電多的人,不僅違反使用者付費原則,也不可能長久,如果富民只富一部分的民,多數民眾長期沒富到,這種制度就是不公平的,富民絕不能脫離「均富」原則,等到均富做到了,國家就會跟著富有,這兩個原則並不衝突。

 問:那證所稅呢?

 答:證所稅的開徵,是因為長期以來大家覺得資本利得繳稅繳得少,此次提出的證所稅方案是各版本中影響最小的,因為財政部採取先求有再求好。原本大家擔心會不會影響到股市的動盪,但從這幾個月的情況來看,儘管證所稅也是影響股市可能原因之一,但並非主要原因,歐債和美國經濟影響對台股更為重要,所以「我們會如期在明年元旦上路,不會改變」。

 最近財政部也已找來官股銀行試辦,讓大家知道證所稅課徵方式並不是那麼複雜,「均富」一直是我國憲法的方針,台灣貧富懸殊情況仍然存在,儘管在東亞各國中算是比較好的,最近幾年貧富差距也從6.19倍,降到6.17倍,只比日本高一點,但大家仍然感覺有很大的貧富差距,開徵證所稅讓資本利得課稅,就是在落實社會公平。

 問:國民黨立委也有很多人認為開徵證所稅會影響股市,主張開徵證所稅的同時,證交稅必須要跟著調降,這部分有列入考慮?

 答:證交稅與證所稅必須要分開來看,即使開徵證所稅,證交稅也不會有任何的變動,因為台股震盪的關鍵是在於全球經濟的不景氣,證所稅不是重要的原因,沒必要在開徵時一併調降證交稅。

 改革是上坡路,即使腹背受敵也要做

 開徵證所稅這個制度講了很久了,奇怪的是,剛開始支持要課徵證所稅的人,到最後不但沒站出來挺我們,反而當有人反對開徵說要去改,他們就站了出來了,我了解改革是上坡路,但即使腹背受敵,政府也要建立可大可久的政策,不能讓這些資本利得不課稅,否則對固定領薪水的上班族不公平。

 問:明年10月第二波電價調漲也一定如期上路,且調幅不變嗎?還是可能視當時經濟情勢來決定是否調整?

 答:電價調漲明年10月1日一定要實施,時間不會再改,因為當初同意緩漲的目的,就是要求台電改革要上路,改革不光是台電要改善營運,連電價補貼等政策都要調整,包括補助離島、地方政府和各級學校的優惠電價等,一家企業不可能要他們背那麼多政策包袱,但一下子要內政部來承擔也吃不消。

 油電價格不應由政治人物口水來決定

 未來會採取逐年編列部分預算漸進方式,長期看來,必須要往這樣的方向走。就像我當年擔任台北市長,台北捷運提供銀髮族半價優惠,就是政府出的錢,不是捷運公司,因為不可能由企業來負擔這種政策。

 電費燃料成本上升到一定地步,如果硬壓著不漲,是讓多數人來負擔使用者費用,這沒有道理,即使我們一再被罵,還是要做,否則讓台電虧掉他的資本額,後果大家都知道。對於這類民生價格,我的原則有二點,一是價格市場化,由市場決定而不是由政治人物用口水來決定價格;二是運作制度化,一旦建立制度就要按照這個機制來運作。

 問:所以就算再度遭逢金融海嘯,或者國際油價大幅飆漲,未來油價也不會再凍漲?

 答:油價我們已建立機制,一週調整一次,當初立法院經濟委員會決議要求油價凍漲,之後中油減半調漲,這都是不正常的現象,有凍漲就得要解凍,大家就會受不了,這是「裡外兩面不是人」的作法,現在建立了制度,而且國際油價是透明的,油價漲跌可以隨時調節,就像在美國,油價每天不一樣,大家就不覺得奇怪。

 問:但是電價和油價不同,應該不可能隨時反映燃料成本來調整?

 答:所以電價浮動機制初步是規劃3個月檢討一次,因為電價成本結構較複雜,不像油價有頻繁變動,因此調整時間可以拉長,以過去4年都沒調推算,如果每年分四季來調整,無論漲跌幅度都比較小,大家也比較能夠接受,就像分期付款一樣,比起一次付清,大家負擔要來得輕,也就容易接受。

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