（本文要點刊於2019年6月16日聯合報）

中美貿易大戰是美國先啟動2018年1月宣佈太陽能板、洗衣機祭反傾銷稅；3月宣佈鋼和鋁課進口稅；7月啟動加徵500億元自中國進口商品關稅25%；10月再加徵中國進口商品2000億元關稅10%；中國立刻反制同額美國商品加徵同幅度進口稅。

中美雙方即進行11回合貿易談判，2019年5月川普突又宣佈中國進口2000億元商品關稅率要自10%升至25%，並計劃對另外3000億元自中國進口商品也課25%關稅。

2019年5月17日更下令管制美國公司提供任何商品及服務給華為。經濟戰擴大到科技戰。

中美貿易戰衝擊全球經濟，兩國GDP佔全球40%，佔全球貿易22.62%。當雙方6000億元進口商品加徵25%關稅後，物價上揚將擴及影響全球消費、投資及經濟成長。對美國也是不利的。

一、美國提高關稅損人不利己：

美國貿易逆差是家庭、企業及政府儲蓄不足，總體支出大於收入，非靠關稅及貿易限制可創出競爭優勢。

況且美國紐約準備銀行分析2018年加徵之關稅完全轉嫁給美國消費大眾。

2018年美國提高進口關稅後，通用汽車因為鋼價上漲而關廠；中國減少採購美國大豆，改向中南美進口，導致美國一些農場倒閉。

劉憶如教授也分析美國限制美商銷售給華為，但華為30%商品來自美國，向中國採購也佔高通採購的67%、英特爾的26%、蘋果的20%，因此出口禁令也將傷害美國科技廠商。

亞當.史密斯(Adam Smith)說：「沒有那個國家因為貿易赤字變窮，反而因自由貿易變富有」。1930年美國築起關稅壁壘，各國絡續跟進，造成1930年代全球經濟蕭條。

二、平衡中美貿易逆差的芻議：

劉遵義教授分析中國出口美國商品國內附加價值僅25%，美國出口中國商品國內附加價值50%；因此平衡貿易逆差首在增加中國自美國進口國內附加價值高的商品如石油、天然氣、農產品、往美旅遊、留學。

2016年中國進口1170億美元原油及90億元天然氣，其中自美進口僅2億美元及8000萬美元。

其次利用中國富裕的儲蓄投資美國基礎建設債券或上市公司發行中國存託憑證。

三、美國制裁中國立場太牽強：

中國人均GDP 2017年也僅$9137美元，僅及美國59518美元的1/6。除了高鐵、網路及AI外，其他產業技術水準美國還是大幅領先。

今天美國批評中國保護國內產業，輔導產業政策不當。其實早年美國漢密爾頓即主張『保護主義』，實施高關稅政策保護所謂的『幼稚工業』。在1830年前後，美國紡織業關稅率高達40%以上，美國因此經濟快速成長，直到二次世界大戰美國競爭力全球最高。

何況2017年中美商品貿易雖是美國逆差3756億美元，但是服務業往來則是中國逆差740億美元，且美商在中國投資順差3600億美元。中美經濟往來表面數字美國並未吃虧。

據分析1994～2017年，中國在美國非石油進口比例每增加1個百分點，美國非石油價格指數就降低1個百分點。美國非石油價格指數年增率在1961～1989年平均為5.1%，1989～2017年降為2.5%。

四、產業水平分工生產全球化：

1960年代起，美國工資日漸升高，產業外移到亞洲，日本及亞洲四小龍先後承接，1980年代中國改革開放後再取而代之。產業逐漸呈水平分工，供應鏈全球化。例如一台IPhone，200多項軟硬體，分由美國、日本、台灣、韓國及中國供應。

今天IPhone生產要全部移回美國絶無可能。美國的人力資源不足，人工成本偏高，五十年來逐漸形成的供應鏈如何能一夕改變？

即使提高關稅可減少中國商品進口，但需轉向其他國家進口，如美中貿易逆差轉為美國與東盟貿易逆差，最後美國整體貿易逆差仍不會減少。

美國提高關稅及貿易管制，既不能平衡美國貿易逆差，也無法提昇美商競爭力。顯然川普啟動損人不利己的貿易戰，不是經濟抗爭，而是地緣政治的強權爭霸戰。

前金融機構退休主管　張忠本