近年，為應付本港人口老化的問題，社會福利署不但大力投資改善安老服務，更更新和重整其服務模式，以更具成本效益的方式運用資源，惠及更多有需要的長者。

除了為老人體弱提供合適的住宿照顧服務，老人服務，集中在社區和居家養老服務的發展，力求滿足不同的服務和老年人的健康需求繼續爭取為盡量在社區老。

今天，我們作為主要通過介紹長者社區照顧服務管理體系。

一、發展曆程

1998年，政府正式啟動了“老年志願者服務隊”，通過生活推廣方法聯絡單獨或老年夫婦的老人，並有建立一個支持網絡為他們的系統方法。在支持照顧，積極發展“護老者支援服務”，除了促進設立護老者資源閣所有中心和服務單位，讓老後衛培訓材料和護理人員建立支持團體的照顧老人，以增加知識和技能之外，在住宅和日托中心是開放的短暫住宿和日間暫托服務，以緩解壓力護理人員。

1999年首次推出以合約管理方式進行營運的“家居照顧及膳食服務”，在傳統的家務助理社會服務活動范圍之上，為長者提供一個基本的護理人員服務。2001年進一步發展推出合約制的“改善家居及社區照顧自己服務”，為體弱的老年人產品設計以及個別的家居和日間中心網絡服務，滿足要求他們的個人照顧及護理問題需要，使他們認為無需入住安老院舍。

從1999年至2002年，“積極老齡化方案”旨在支持各種服務組織、區域團體、學校、志願者團體和居民組織舉辦各種活動，如促進老年人終身學習、社區參與、老年人融入社會和代際志願者，以促進積極老齡化和尊重老年人的精神。

香港社區居家養老模式及實務

2003年，138家幫助改善老人生活的“綜合家居照顧服務隊”在家裏和他們的家庭提供一系列的支持服務。

2003-2004年，重整企業現有的長者社區社會支援系統服務，包括把所有長者綜合管理服務信息中心提升為“長者地區經濟中心”，把超過半數的長者活動研究中心提升為“長者鄰舍中心”，兩者都需要著重分析發展中國老年義工、外展、教育和護老者支援工作服務。

這一系列的服務措施不僅符合香港老人的強勁需求在過去幾年的時間，更重要的是建立老人一直生活在社會各界的支持是非常堅實的基礎設施，大幅增加未來的老年人口作出適當的准備。

接下來，我們進行詳細介紹中國香港現行的各類社區照顧服務基礎設施/社區照顧服務企業項目。

二、八大類型

(一)長者地區中心

安老區中心是區一級的長者社區支援服務，設有長者內部支援服務隊..

社會福利署自2001 / 02年度起，開設新的長者地區中心，為長者提供全面的支援服務。 此外，由2003年4月1日起，社署已將原有的長者綜合服務中心提升為長者地區中心，以擴展其功能及為長者及其照顧者提供適切的服務，協助長者在社區享受晚年生活。

1.服務對象

老人60歲以上居住在該地區;照顧者;社區成員。

2.服務內容

地區上安老服務的聯系及支援、社區文化教育、個案進行管理、外展及社區社會網絡安全工作、長者支援服務隊、健康中國教育、教育及發展性教學活動、發布一些社區資訊及轉介服務、義工組織發展、護老者支援系統服務、社交及康樂項目活動、飯堂膳食及洗衣產品服務、偶到服務等。

3.服務時間

周一至周六，上午至下午5時9(個人或中心開放時間略有不同)。

4.費用

(1)會員年費;

(2)個人活動需要檢查有關收費服務。

香港社區居家養老模式及實務

(二)長者鄰舍中心

社會福利署(社署)自2002-03年度推出全新的長者鄰舍中心，為長者提供更全面的歐洲冠軍聯賽支援服務。 此外，由2003年4月1日起，社署已將大部分長者活動中心(活動中心)提升為鄰舍中心，以擴展其功能及為長者及其照顧者提供適切的服務，協助長者在社區安老。 在二○一四至一五年度，社署已向所有活動中心增撥經常撥款，以提升鄰舍中心的服務水平。

1.服務對象

老人60歲以上居住在該地區，照顧者，社區成員。

2.服務內容

健康中國教育、教育及發展性教學活動、發布一些社區資訊及轉介服務、義工組織發展、護老者支援系統服務、輔導學生服務、外展及社區管理網絡安全工作、社交及康樂活動、飯堂膳食服務、偶到服務等。

3.服務時間

周一至周六，上午9時至下午5時(個人或中心開放時間略有不同)

4.費用

(1)會員年費;

(2)個人活動需要檢查有關收費服務。

香港社區居家養老模式及實務

(3)長者日間護理中心

對於身體機能日間護理中心是在白天的體弱長者(包括老年人認知功能障礙)的中度或重度損傷，以幫助他們保持最佳的活動，發展潛力提供關懷和支持服務，提高生活質量，使他們在熟悉的社區老人。另外，日間護理中心，並提供各種支持和援助，以照顧，讓他們更有動力繼續承擔照顧老人的責任。

1.服務對象

(1)長者

年滿60歲或以上，在社區內進行居住環境並無可以接受院舍服務;

通過安老服務評估機制的中度或重度損害身體機能，以及是否適合日間護理中心服務的評價;並未能得到充分的照顧時間照顧。

(2)護老者

2.服務內容

個人生活照顧、護理管理服務、複康運動、健康發展教育、護老者支援、輔導及轉介服務、膳食提供服務、社交及康樂文化活動、往返控制中心的接載服務。

3.服務形式

(1)全時間服務

一周內服務四天或四天以上(適合自理能力低、缺乏日托的人);

(2)部份時間服務

每星期少於四天(適合自我照顧能力較強的長者及可提供部分日間照顧服務的照顧者) ;

(3)暫托服務

為體弱長者短期或臨時的日間護理服務，護理人員在必要時得到休息的機會，讓他們可以繼續工作，為照顧者。

暫托服務信息使用者可以無須經過安老服務進行統一管理評估和轉介程序，長者或其護老者可直接向中心通過查詢及申請。

4.服務時間

周一至周六，上午8時至下午6時(個別中心的開放時間，或略有不同)。

5.服務選擇

為了國家鼓勵長者使用網絡社區照顧自己服務，合資格的申請人可以根據選擇輪候最多三個主要位於其居住環境地區的長者日間護理研究中心/單位，惟選擇不分優次。

6.費用

每月或每日收費每年可調整..

香港社區居家養老模式及實務

(四)長者活動中心

在社區的老人舉辦社交及康樂活動，為新朋友的機會，老人，幫老人利用閑暇時間，社交網絡，相互支持，而主要的社會中心鼓勵老年人參與社區事務，以促進老人的福利。

1.服務對象

在區內進行居住及年滿60歲或以上的長者。

2.服務性質

(1)行為(室內，室外)，團體或活動，以滿足老年人休閑娛樂，社會或教育/發展的需要。

(2)提供一些有關長者福利管理服務的資料，以及學生在有發展需要時，轉介長者接受自己合適的服務或前往合適的機構。

(三)鼓勵長者組織互助活動，參與社區事務。

(四)提供康樂設施，供長者隨機參與閱讀、看電視、下棋等活動。

(5)為老年人提供社交網站的聚會場所。

3.服務時間

星期一至五，上午九時至一個下午五時及星期六早上九時至十二時(個別學生中心進行開放時間或時間略有了解不同)。

4.費用

(1)會員年費;

(2)個人活動需要檢查有關收費服務。

香港社區居家養老模式及實務

(五)長者暫托服務

為居住在社區但需要家人或親屬協助照顧的長者提供臨時日間照顧或臨時住宿服務。 這項服務的目的是支持和分擔主要照顧者的長期照顧責任，並在必要時為他們提供短期休息，從而鼓勵和協助他們盡可能留在社區。

1.服務對象

長者必須符合下列條件，方可獲得暫托服務:

年齡達60歲或以上;

個人護理和/或護理服務有限度的總體需求;

適合過群體社會生活，例如我們沒有侵略或暴力行為;以及企業沒有患傳染病。

2.服務性質

(1)日間暫托服務

服務日間護理中心/由境內投資單位的老人。

服務工作時間為星期一至六，上午八時至下午六時，但視乎中心的實際數據開放發展時間情況而定。

申請人可透過電話或直接向長者日間護理中心/單位提出申請，或轉介福利或醫療機構。

(2)住宿暫托服務

除了津助安老院舍及合約安老院舍的指定暫顧宿位外，所有津助安老院舍、津助護養院、合約安老院舍及所有參與「改善買位計劃」的私營安老院舍，均可利用其間中空置的資助宿位提供住宿暫顧服務。

申請人可盡快使用預約，並安排暫托服務。老年人可以反複使用這項服務，但只有42天，最長停留時間可在一年內累積。

如欲申請及預約系統使用進行這項技術服務，可聯絡綜合分析家庭教育服務管理中心、醫務人員社會服務部、長者地區發展中心、長者鄰舍中心、長者活動信息中心、長者日間護理研究中心/單位、改善家居及社區照顧服務隊、綜合智能家居照顧服務隊和家務助理隊的個案工作者以便轉介。

3.服務收費

薪酬是根據服務類別的數量和使用天修複，具體如下：

長者提供日間進行護理服務中心/單位：每日$41.5;

老年居住場所：日$52;.

護理安老服務名額: 每日62元;

合約安老院舍宿位：每日$ 62，

護養院宿位：每日$ 72

香港社區居家養老模式及實務

(六)綜合家庭護理服務

為落實「居家安老」及「持續照顧」的政策目標，社會福利署(社署)自2003年4月1日起，已將138隊家庭傭工隊伍增加至60隊由機構及地區綜合家居照顧服務隊伍。 138隊家務助理現正在全港各區工作。 綜合家居照顧服務隊進一步加強支援、照顧和康複服務，以滿足有需要人士在家安老的期望。

1.服務對象

老人60歲以上的老年人居住在社區;殘疾人;社會需要的個人和家庭

2.個案類別

因應服務研究對象的不同發展需要，綜合家居照顧服務隊會提供信息服務予兩類的服務進行個案：

(1)體弱個案

年老體弱：評估機制評為損害程度的中度或嚴重的身體功能，需要一個全面的老人家庭護理和社區支援服務長者服務。

殘疾人士：需要建立一套周詳的家居照顧及社區進行支援系統服務的嚴重影響肢體傷殘人士。

(2)普通個案

沒有或輕微身體損傷的病例

個人及家庭支援系統較弱的低收入人士、正在輪候綜合家居照顧服務的申請人(普通個案) ，或已離開改善家居及社區照顧服務或綜合家居照顧服務的服務使用者(體弱個案) ，將獲優先考慮。

身體機能評定為中度或缺陷，如個人護理需求只有簡單的護理和/或其他支持服務(比如上門服務，保駕護航，餐飲服務等)的嚴重程度的情況下，可以使用綜合家居布置護理服務(通常情況下)。

由2014年3月1日起，綜合智能家居照顧自己服務(體弱個案)不再需要接受能力嚴重影響肢體傷殘人士的申請，有關專業人士可申請「嚴重殘疾人士家居照顧學生服務」。

3.服務內容

提供給體弱個案的服務包括：

護理工作計劃、基本及特別需要護理、個人生活照顧、複康運動、日間護理管理服務、護老者支援社會服務、日間到戶看顧、暫托服務、輔導學生服務、24小時緊急支援、家居市場環境質量安全風險評估及改善發展建議、家居照顧及膳食服務、交通及護送服務;

為普通案件提供的服務包括：.

個人照顧、簡單照顧、一般家居或住戶服務、護送服務、幼兒照顧、日常護理、家居安全及健康評估服務、購物及派遞服務、膳食及洗衣服務; 其他服務，例如護老者支援服務。

林徽因英老人和奠定了服務的數量和性質的不同服務需求。

4.服務選擇

為了國家鼓勵長者使用網絡社區照顧自己服務，合資格的綜合智能家居照顧學生服務(體弱個案)申請人可以根據選擇輪候最多三個主要位於其居住環境地區的同類型企業服務[包括中國綜合家居照顧服務(體弱個案)、改善家居及社區照顧服務]，惟選擇不分優次。

5.費用

或收費每年將根據用戶的服務經濟和堅定的進行調整。

(七)改善家居及社區進行照顧自己服務

落實“主動老齡化”和“持續照護”政策，改善居家和社區照護服務的綜合模式服務，使體弱長者能夠留在熟悉的居家和社區環境中接受照護和照護服務，並保持最大的流動性.. 家庭和社區護理服務的改善也為實現增強家庭融合的目標提供了支持。 自2001年4月起，社會福利署(社署)邀請非政府機構在18個區議會提供家居改善及社區照顧服務，讓體弱長者留在社區。

1.服務對象

65歲或以上的長者(60至64歲，如證實有需要，可使用有關服務) ;

通過安老服務評估機制老人中度或重度虧損的身體機能進行評估，並需要有一個全面的家庭護理和社區支援服務。

身體機能被評定為達中度或嚴重影響程度缺損的長者，如只需要通過個人生活照顧、簡單進行護理及/或其他國家支援服務(如家居服務、護送、膳食管理服務等)，可安排學生使用一個綜合智能家居照顧自己服務(普通個案)。詳情可參閱綜合家居照顧服務單張。

2.服務內容

護理計劃，基本和特別護理，康複鍛煉，安全的家居環境評估和改進，個人護理，家庭日托，家庭護理人員培訓的護老者支援服務，家庭護理和膳食服務，咨詢服務，運輸和護送服務，日間護理建議服務，暫托服務，24小時緊急支援。

改善中國家居及社區進行照顧服務隊會因應長者的不同發展需要而訂定服務工作次數及性質。

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